Діяльність бюджетних установ в умовах війни

28.09.2022 10147 3 3

Шановні колеги!

З 24 лютого 2022 року Україна живе в умовах воєнного стану, і кожен громадянин намагається зробити свій внесок у нашу перемогу. Розуміючи, наскільки це важливо для підтримання економіки нашої країни, редакція журналу та порталу «Баланс-Бюджет» продовжує працювати в тилу, щоб допомагати вам і надалі активно працювати, вести облік, сплачувати податки та звітувати, дотримуючись букви закону в цей складний час. Наші експерти також готові консультувати вас із питань особливостей трудових відносин і оплати праці працівників в умовах війни. Саме для цього редакція запускає проєкт – спецвипуск «Діяльність бюджетних установ в умовах війни».

Матеріали спецвипуску поновлюватимуться щодня.

Якщо у вас виникають проблемні ситуації, опишіть їх у коментарях до відповідного матеріалу, і ми зробимо все можливе, щоб допомогти вам знайти оптимальне рішення.

Разом до Перемоги!

Щоденні новини

Бухгалтерські та податкові новини, офіційні роз’яснення, огляд змін законодавства, інша корисна довідкова інформація – Головні новини про найважливіші зміни в законодавстві.

Аналітичні матеріали та думки експертів

Нормативно-правові документи, роз’яснення та інформаційні повідомлення держорганів

Тематичний напрям	Документи
Основи оборони, обов’язки підприємств, установ, організацій, посадових осіб, права та обов’язки громадян	Нормативно-правові акти: Закон від 27.01.2022 № 2024-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення завдань та основ підготовки і ведення національного спротиву» Закон від від 16.07.2021 № 1702-IX «Про основи національного спротиву» Закон від 21.06.2018 № 2469-VIII «Про національну безпеку України» Закон від 05.10.2017 № 2163-VIII «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України» Закон від 12.12.1991 № 1975-XII «Про альтернативну (невійськову) службу» Закон від 06.12.1991 № 1932-XII «Про оборону України» Закон від 06.12.1991 № 1934-XII «Про Збройні Сили України» Закон № 7100 «Про внесення змін до розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України» Закон від 15.03.2022 № 2129-IX «Про внесення зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження"» NEW Постанова КМУ від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» NEW Постанова КМУ від 13 травня 2022 р. № 588 Інформаційні повідомлення: NEW Міністерство Фінансів України Лист від 29.04.2022 р. № 47030-09/259-ЗПІ/212 «Щодо видатків з місцевих бюджетів на відшкодування різниці між цінами та тарифами комунальному підприємству»
Військова служба, мобілізація	Нормативно-правові акти: Указ Президента України від 24.02.2022 № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» Наказ Міноборони від 07.09.2020 № 317 «Про затвердження переліків військово-облікових спеціальностей і штатних посад рядового, сержантського і старшинського складу і тарифних переліків посад вищезазначених військовослужбовців» Постанова КМУ від 03.03.2022 № 194 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму воєнного стану» Указ Президента України від 29.10.2012 № 618/2012 «Про Положення про проходження громадянами України служби у військовому резерві Збройних Сил України» Закон від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Закон від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Закон від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Закон від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу» Інформаційні повідомлення: Зміни щодо бронювання військовозобов’язаних сільгосппрацівників Затверджено форму контракту для добровольців з тероборони
Режим воєнного стану	Нормативно-правові акти: Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» Закон від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» Інформаційні повідомлення: Повідомлення ТПП України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 «Щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили)» Спрощення процедури засвідчення форс-мажорних обставин
Бюджетний процес	Нормативно-правові акти: Постанова КМУ від 21 березня 2022 № 346 «Про внесення змін до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» Постанова КМУ від 13 березня 2022 № 267 «Деякі питання затвердження фінансових документів та казначейського обслуговування в умовах воєнного стану» NEW Постанова КМУ від 22 липня 2022 р. № 831 Роз’яснення: Лист Міністерства освіти і науки України від 19.03.2022 № 1/3556-22 «Закладам освіти, установам, які вимушені змінити місце розташування у зв’язку проведенням в місцях їх розташування бойових дій або тимчасовою окупацією території України, необхідно перейти на обслуговування до органів Казначейства за новою адресою розташування» NEW Державна казначейська служба України Лист від 18.07.2022 р. № 15-12-12/9126 «Щодо здійснення платежів в період воєнного стану» NEW Державна казначейська служба України Лист від 15.06.2022 р. № 15-12-12/7160 «Про здійснення платежів за дорученнями клієнтів» NEW Державна казначейська служба України Лист від 08.06.2022 р. № 20-12-12/6852 «Щодо використання кваліфікованого електронного підпису за межами України» NEW Міністерство фінансів України Лист від 15.08.2022 № 05110-14-6/17891 «Про особливості складання проектів місцевих бюджетів» (Пояснююча записка до оцінки доходів місцевих бюджетів на 2023 рік )
Трудові відносини	Нормативно-правові акти: Закон від 15.03.2022 № 2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» Постанова КМУ від 07.03.2022 № 221 «Деякі питання оплати праці працівників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, що фінансуються або дотуються з бюджету, в умовах воєнного стану» Постанова КМУ від 21.03.2022 № 345 «Деякі питання відшкодування витрат на відрядження в межах України державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів, в умовах воєнного стану» NEW Постанова КМУ від 26 квітня 2022 р. № 481«Деякі питання організації роботи працівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки на період воєнного стану» Роз’яснення: NEW На підприємстві запроваджений простій із оплатою у розмірі 2/3 посадового окладу. Як платити працівникам, які проходять службу у ЗСУ? NEW Як діяти роботодавцю під час воєннного стану: відповідає на запитання служба зайнятості NEW Якщо працівник хоче взяти відпустку у зв’язку із бойовими діями, чи може роботодавець відмовити йому? NEW Статус біженця в іншій країні: чи потрібно звільняти працівника? NEW Чи можна під час воєнного стану проводити скорочення штату або чисельності працівників? NEW На який термін працівникові може надаватися щорічна відпустка у період дії воєнного стану? NEW Як оголосити простій працівникам, які перебувають у відпустках або на лікарняному? NEW Чи може замдиректора працювати дистанційно за кордоном? NEW Лист Міністерства освіти і науки України від 06.03.2022 № 1/3370-22 «Про оплату праці працівників закладів освіти під час призупинення навчання» NEW Лист Міністерства освіти і науки України від 15.03.2022 № 1/3463-22 «Про надання інформації щодо особливостей застосування норм трудового законодавства, дистанційної форми роботи під час дії правового режиму воєнного стану» NEW Лист Міністерства освіти і науки України від 10.05.2022 р. № 4711-06/23239-07 «Щодо збереження гарантій за працівником, призваним на військову службу під час призупинення дії трудового договору» NEW Лист Міністерства освіти і науки України від 14.07.2022 р. № 1/7922-22 «Про розгляд звернення … щодо виплати допомоги на оздоровлення педагогічним працівникам» NEW Державна служба України з питань праці Департамент з питань праці Лист від 09.05.2022 № 1922/4/4.1-Зв-22а NEW Міністерство юстиції України Лист від 08.04.2022 р. № 28911/ПІ-Л-1198/20.4.1 «Щодо утримання за виконавчими документами в період воєнного стану (крім аліментів) Витяг» NEW Міністерство економіки України Лист від 10.05.2022 р. № 4711-06/23239-07 NEW НАДС та Міністерство розвитку громад та територій україни Лист від 28.03.2022 № 1385/07.2-22 «Щодо повноважень керівника державної служби у військових адміністраціях та структурних підрозділах місцевих державних адміністрацій зі статусом юридичних осіб публічного права» NEW НАДС та Міністерство розвитку громад та територій україни Лист від 31.03.2022 р. № 7/34.1/2969-22 «Щодо повноважень керівника державної служби у військових адміністраціях та структурних підрозділах місцевих державних адміністрацій зі статусом юридичних осіб публічного права» NEW Роз’яснення від 21 квітня 2022 № 151 р/з «Щодо окремих підстав припинення державної служби» NEW Роз’яснення від 28 квітня 2022 р. № 152 р/з «Щодо призначення на посаду державної служби на період заміщення тимчасово відсутнього державного службовця, за яким зберігається посада» NEW Роз’яснення від 07 червня 2022 р. № 153 р/з «Щодо зарахування до стажу державної служби періоду простою державного службовця та/або періоду перебування у відпустці без збереження заробітної плати» NEW Роз’яснення від 10 червня 2022 р. № 154 р/з «Щодо моніторингу виконання державними службовцями завданнь і ключових показників результативності, еффективності та якості службової діяльності в умовах воєнного часу» NEW Роз’яснення від 29.06.2022 р. № 155-р/з «Щодо включення періоду простою державного службовця та періоду перебування у відпустці без збереження заробітної плати до строку для присвоєння чергового рангу» Трудові відносини в умовах воєнного стану: коментує закон № 2136-ІХ Мінекономіки Переведення одинокої матері на іншу посаду у воєнний період: роз'яснення Держпраці Як роботодавцю отримувати компенсацію витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб: пояснює служба зайнятості Як оформлювати та надсилати кадрові документи в умовах воєнного часу: роз’яснення НАДС Як діяти у разі надзвичайної ситуації на підприємстві Запитання – Відповідь. Як діяти роботодавцю при запровадженні воєнного стану? Чи можна звільнити під час дії військового стану працівника? Як оформити не вихід на роботу працівників у воєнний час? Мінекономіки надає відповіді на поширені запитання щодо трудових відносин під час воєнного стану Чи можна звільнити жінку, яка виїхала з дитиною за кордон і заяву не написала? Роз’яснення Мінекономіки щодо трудових відносин під час воєнного стану Роботодавець та працівник, трудові відносини під час військового стану Інформаційні повідомлення: NEW З 1 квітня 2022 року діє оновлений перелік професій військовозобов'язаних жінок NEW Мінекономіки: трудові відносини адаптуються до умов воєнного стану Міністерство розвитку громад та територій України. Роз’яснення «Фінансування добровольчих формувань територіальних громад» Як працюємо у квітні 2022 року Чи сплачують ЄСВ за себе ФОПи, особи, які провадять незалежну професійну діяльність, та члени фермерського господарства у період воєнного стану в Україні? Формування повідомлення про прийняття працівника на роботу чи укладення гіг-контракту через Електронний кабінет Чи буде штраф за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у воєнний період? Як проводиться розслідування нещасних випадків в умовах воєнного стану Працівників агрофірм на Закарпатті не мобілізуватимуть ФОП пішов на війну та має найманих працівників, які будуть надалі здійснювати діяльність. Як йому правильно це оформити?
Держзакупівлі	Нормативно-правові акти: Постанова КМУ від 16 березня 2022 № 290 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169» Роз’яснення: NEW Міністерство економіки України Лист від 22.04.2022 р. № 3304-04/16796-06 «Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану» NEW Міністерство економіки України Лист від 27.06.2022 № 3323-04/42505-06 NEW Міністерство економіки України Лист від 21.07.2022 р. № 3323-04/50717-06 «Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях»
Майно суб’єктів господарювання	Нормативно-правові акти: Наказ Міноборони від 29.03.2021 № 81 «Про затвердження Порядку списання військового майна у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту» Закон від 17.05.2012 № 4765-VI «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» Інформаційні повідомлення: NEW Мінагро: Як працює нотаріат в умовах воєнного стану NEW ДПС: Чи звільняється з податкової застави, у період воєнного стану, майно платника податків за рішенням керівника військово-цивільної адміністрації про вилучення майна Відновлюємо роботу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва: Мінрегіон
Оподаткування, звітність	Нормативно-правові акти: Закон від 15.03.2022 № 2120-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» Закон від 03.03.2022 № 2118-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану» Закон від 03.03.2022 № 2115-IX «Про захист інтересів суб'єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» Постанова КМУ від 02.03.2022 № 178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» NEW Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 24.06.2022 № 376 «Про затвердження усереднених показників нормативної грошової оцінки земель» Роз’яснення: Роз’яснення ДПС від 27.02.2022 «Щодо сплати податків у зв'язку з запровадженням воєнного стану в Україні, з огляду на військову агресію Російської Федерації проти України» NEW Який порядок відновлення правил нарахування та сплати ПДВ для платників, які обрали ставку ЄП 2 %, після завершення воєнного стану? NEW ДПС: За які земельні ділянки юрособи – платники ЄП четвертої групи повинні сплачувати земельний податок Особливості обрання або переходу на спрощену систему оподаткування у період дії воєнного стану Податковий аудит під час воєнного стану Порядок подання скарг щодо перегляду рішень податкового органу під час воєнного стану Формування податкового кредиту ПДВ з операцій ввезення та постачання пального та нафтопродуктів на період дії воєнного стану Податкові наслідки щодо операцій з втрати пального внаслідок військової агресії рф – ДПС ПДВ-зміни Закону № 2120-IX коментує ДПС ПДВ в умовах воєнного стану Інформаційні повідомлення: NEW ДПС про особливості оподаткування «електронних послуг» нерезидентів NEW ДПС нагадує: при знищенні (втраті) товарів під час дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану податкові зобов’язання з ПДВ не нараховуються NEW Перехід на спрощену систему оподаткування за ставкою 2 % триватиме після 1 квітня NEW ДПС: Як у період дії воєнного стану у податковій звітності з ПДВ декларуються податкові зобов’язання та податковий кредит? NEW ДПС: Чи мають право ФОП – платники ЄП першої та другої груп у період воєнного стану не сплачувати ЄП? NEW ДПС: Яким чином ФОП на загальній системі оподаткування може виправити помилку в Типовій формі, за якою здійснюється облік доходів і витрат NEW ДПС нагадує: Для отримання пільги щодо сплати земельного податку подається заява NEW Як здійснюється ведення обліку товарних запасів під час воєнного стану? NEW ДПС: Платниками єдиного податку за ставкою 2 % можуть бути не лише ФОПи-«спрощенці», але й великі підприємства Зміни щодо обчислення рентної плати за користування надрами для видобування газу природного – ДПС Чи підлягає анулюванню реєстрація платником ПДВ у разі обрання ставки ЄП у розмірі 2%? Екологічний податок за об’єктами оподаткування, що розташовані на територіях бойових дій, за 2022 рік не сплачується Про відшкодування ПДВ в період дії воєнного стану Закон України № 2120: важливо для ФОПів – «єдинників» 1-ї та 2-ї груп Особливості оподаткування єдиним податком третьої групи під час воєнного стану Чи подовжено терміни подання податкової звітності у зв’язку з запровадженням воєнного стану в Україні? Підприємства – боржники можуть брати кошти з арештованих рахунків для сплати податків та виплати зарплати Оновлені форми податкової накладної та розрахунку коригування будуть доступні платникам податків після завершення воєнного стану Чи буде здійснюватися відшкодування ПДВ під час дії воєнного стану? До кінця воєнного стану введено безумовну реєстрацію окремих ПН та РК
Торгівля, експорт та імпорт	Нормативно-правові акти: Постанова КМУ від 03.03.2022 № 186 «Деякі питання маркування харчових продуктів в умовах воєнного стану» Інформаційні повідомлення: В Україні спрощено вимоги до маркування імпортних продуктів В Україні запрацювала нова платформа для продажу та замовлення агропродукції Уряд розширив перелік товарів критичного імпорту Уряд вводить заборону на експорт добрив з України Митне оформлення окремих товарів, що ввозяться на митну територію України у період дії воєнного стану Групи товарів, дозволених до експорту Мінагрополітики скасовує додаткові процедури із сертифікації насіння Постачання імпортованих харчових продуктів і кормів в умовах воєнного стану буде стабільним
Розрахунки, РРО	Нормативно-правові акти: Розпорядження КМУ від 11.03.2022 № 212-р «Про забезпечення здійснення розрахунків підприємств, установ, організацій в умовах воєнного стану» Роз'яснення: Чи застосовуються штрафи у період воєнного стану за порушення в сфері РРО? Роз’яснення щодо можливих форм розрахункових документів Інформаційні повідомлення: NEW Закон України № 2120: режим офлайн ПРРО NEW Закон України № 2120: умови взяття на облік банком рахунка платника податків NEW ДПС: Хто із продавців зобов’язаний приймати електронні платіжні засоби (картки) в оплату за продані товари Чи будуть штрафи за порушення у сфері РРО вчинені у період військового стану? Видача споживачам розрахункових документів в умовах воєнного стану Особливості здійснення розрахунків юрособами в умовах воєнного стану Чи працюють в Україні SWIFT та міжнародні системи грошових переказів в умовах воєнного стану? Інформація про умови надання фінансових послуг у період воєнного стану – НБУ НБУ зняв дозвіл на вільне вивезення понад 10 тисяч євро за кордон НБУ послабив низку обмежень на валютному ринку Рахунки платників податків, що відкриваються у банківських установах у період воєнного стану, будуть працювати незалежно від взяття їх на облік ДПС
Благодійна, гуманітарна допомога	Нормативно-правові акти: Постанова КМУ від 05.03.2022 № 202 «Деякі питання отримання, використання, обліку та звітності благодійної допомоги» Інформаційні повідомлення: Гуманітарна допомога: перелік від Кабміну Надання гуманітарної та іншої допомоги населенню під час воєнного стану: затверджено порядок Суми коштів та товарів, перерахованих (переданих) платниками податків Збройним силам України, включаються до складу витрат без обмежень
Перевірки бізнесу	Роз’яснення: Роз’яснення ДПА від 05.03.2022 «Щодо порядку дій у зв’язку з неможливістю своєчасного подання скарги про перегляд рішень контролюючих органів» NEW Міністерство економіки України Лист від 11.05.2022 р. № 3611-07/23524-07 «Щодо повернення неправомірно отриманих бюджетних коштів» Інформаційні повідомлення: Строк дії електронного підпису під час воєнного стану подовжено ДПС призупиняє надання ІПК Бюро економічної безпеки України закликає бізнес не завищувати ціни Оновлене інформаційне повідомлення щодо звітування суб’єктами аудиторської діяльності ДПС повідомляє щодо призупинення документальних, камеральних та фактичних перевірок Штрафні санкції та пеня, що наразі відобразяться автоматично в ІКП, будуть списані Держстат не штрафуматиме за неподання звітів За несплату податків, нереєстрацію ПН/РК та роботу без РРО штрафувати не будуть! Продовжено строки виконання приписів Держпраці Безкоштовне продовження на рік сертифікатів КЕП ЦСК «Україна» Мін’юст інформує боржників ФОП не будуть штрафувати - ДПС В умовах воєнного стану: Кабмін заборонив стягнення штрафів за несплату комуналки
Ліцензії та дозволи	Роз’яснення: Державна регуляторна служба щодо окремих питань ліцензування та видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності в умовах воєнного стану Інформаційні повідомлення: Мінагрополітики дозволило експлуатацію с/г машин без їх реєстрації на період воєнного стану Щодо дії ліцензій: штрафів не буде!!!
Держпідтримка та допомога агробізнесу	Інформаційні повідомлення: Кабмін розширив кредитування для аграріїв Зміни до програми «Доступні кредити 5-7-9%»: підтримка посівної кампанії та активація підприємництва Мінагрополітики затвердило нову форму заявки на отримання фіндопомоги для аграріїв Держрибагентство запустило в роботу ініціативну онлайн-платформу «Риба-Допомога-Захист» Уряд компенсує ставку і дасть держгарантії за кредитами аграріям на посівну Програма евакуації підприємств із зони бойових дій КМУ розширює програму евакуації підприємств із зони бойових дій на захід України Мінагрополітики запустило платформу для допомоги аграріям

бухоблік бюджет воєнний стан організація роботи бюджетна установа звітність закупівля Трудові відносини медицина спецтема

Діяльність бюджетних установ в умовах війни

Щоденні новини

Аналітичні матеріали та думки експертів

Розділ 1. Особливості бюджетного процесу

Розділ 2. Організація діяльності

Розділ 3. Трудові відносини

Розділ 4. Звітність та оподаткування

Розділ 5. Закупівлі за державні кошти

Нормативно-правові документи, роз’яснення та інформаційні повідомлення держорганів