Як закупити послугу з ремонту доріг за спрощеною закупівлею?

Практична ситуація

Чи можна за спрощеною закупівлею здійснити ремонт доріг (сума – понад 200 000 тис. грн)?

В Інформаційному листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 Мінекономіки на численні звернення суб’єктів сфери публічних закупівель щодо здійснення закупівель в умовах воєнного стану повідомило таке.

Правові режими надзвичайного та воєнного станів в Україні запроваджені Указами Президента від 23.02.2022 № 63/2022 «Про введення надзвичайного стану в окремих регіонах України» та від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

У свою чергу, ст. 117 Конституції України визначено, що Кабмін у межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання.

Тож Кабміном було прийнято низку нормативно-правових актів, які регулюють питання здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, у тому числі для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану.

Проте Закон від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, є чинним.

З огляду на зазначене, замовник має застосовувати відповідні нормативно-правові акти КМУ, прийняті в умовах воєнного стану, для цілей забезпечення необмеженого кола потреб, які об’єктивно пов’язані з виконанням повноважень та/або вжиттям необхідних заходів під час дії особливого правового режиму.

Водночас закупівлі, здійснення яких не потребує використання особливих механізмів закупівель, нерозривно пов’язаних із введенням воєнного стану, мають проводитись із дотриманням вимог Закону № 922.

Отже, якщо ремонт доріг, який планує здійснити замовник, є плановою закупівлею, не пов’язаною із умовами воєнного стану, то доцільніше застосувати в такій ситуації відкриті торги відповідно до Закону № 922.