Учителя відсторонено: хто виконуватиме його роботу?

Питання відсторонення працівників на сьогодні набуло неабиякої уваги з боку роботодавців, оскільки однією з підстав відсторонення є відсутність щеплення проти коронавірусної інфекції. Однак усім відомо, що таких підстав може бути й декілька (відмови або ухилення від обов’язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу та перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони тощо; детальніше про це див. у «Підстави та порядок відсторонення від виконання посадових обов’язків»). Утім, цього разу зупинимося саме на проблемі виконання робіт замість відстороненого працівника, а саме на алгоритмі дій роботодавця та складанні належних документів у разі настання такого випадку.

Порядок відсторонення працівника від роботи

Отже, припустимо, що працівника відсторонено від роботи через відсутність у нього сертифіката про вакцинацію. У такому разі роботодавець відстороняє його від роботи шляхом видання наказу (розпорядження), в якому зазначаються підстави відсторонення з посиланням на нормативні акти та період, на який працівник відсторонюється від роботи (див. зразок 1).

ЗРАЗОК 1

Працівник повинен ознайомитися з наказом під підпис, а в разі його відмови складається акт про це.

Після закінчення строку відсторонення від роботи працівника залежно від підстав може бути:

• допущено до роботи (у такому разі про допущення працівника до роботи окремого наказу видавати не потрібно, але якщо в наказі (розпорядженні) про відсторонення не визначено строк відсторонення, то про допуск працівника до роботи видається наказ (розпорядження);
• переведено на іншу роботу;
• звільнено.

Нагадаємо, що наказом МОЗ від 04.10.2021 № 2153 (далі – Наказ № 2153) затверджено Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним щепленням, а саме від COVID-19. Цей Наказ набуває чинності з 08.11.2021. Саме з 08.11.2021 на період дії карантину, установленого КМУ, щеплення від COVID-19 є обов’язковим для працівників:

• центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів;
• місцевих держадміністрацій та їх структурних підрозділів;
• закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, зокрема спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності.

Зверніть увагу! Відсторонений від роботи працівник, який не надав установлених законодавством документів про щеплення, не отримує заробітну плату на час його відсторонення. Строк відсторонення не зараховується до стажу, а також не включається до розрахунку відпустки.

Про виконання робіт замість відстороненого працівника

Щодо виконання робіт замість відстороненого від роботи працівника, то, на жаль, головною проблемою залишається визначення строків відсторонення. Наприклад, якщо особу відсторонено сьогодні відповідним наказом, а завтра вона може надати «жовтий» сертифікат про першу дозу щеплення, то фактично роботодавець уже не має підстав відсторонити її від роботи. А може виникнути ситуація, коли людина затягне час зі щепленням або взагалі відмовлятиметься від щеплення та не звільнятиметься. Саме тому не рекомендується в наказах про відсторонення від роботи зазначати точний період (див. зразок 1). Однак залишається відкритим питання виконання обов’язків замість відстороненого працівника.

Розглянемо на прикладах, як можна вийти із цієї ситуації.

1. Суміщення посад

Виходом з такої ситуації може бути пропозиція з боку керівника іншому працівникові виконувати обов’язки відстороненого працівника на умовах суміщення. У такому разі роботодавець видає відповідний наказ (розпорядження) (див. зразок 2).

ЗРАЗОК 2

2. Тимчасове виконання робіт

Роботодавець може замінити відстороненого працівника тимчасово іншим, користуючись роз’ясненнями викладеними у спільному листі МОН від 28.11.2008 № 1/9-770 та ЦК Профспілки працівників освіти і науки від 27.11.2008 № 02-5/465 (далі – Лист № 770). У ньому зазначається, що керівники навчальних закладів мають організувати заміщення тимчасово відсутніх учителів колегами тієї самої спеціальності, забезпечивши оплату праці відповідно до п. 73 (погодинно) чи п. 68 (за тарифікацією) Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.1993 № 102 (далі – Інструкція № 102), залежно від строків такої заміни.

Так, згідно з п. 73 Інструкції № 102 погодинна оплата годин заміщення тимчасово відсутніх учителів можлива лише в разі, якщо таке заміщення тривало не більш як два місяці. Якщо заміщення тривало понад два місяці, то оплата праці вчителів із першого дня заміщення за всі години фактичного педагогічного навантаження провадиться в порядку, передбаченому п. 68 Інструкції № 102, тобто за тарифікацією.

В окремих випадках, якщо повноцінну заміну забезпечити неможливо, заміщення здійснюється так. Учителі з інших дисциплін, заміняючи тимчасово відсутніх колег, виконують навчальну програму зі свого предмета дещо наперед, щоб згодом передати свої години вчителю, який нині відсутній, для виконання ним навчальної програми зі свого предмета.

У такому разі вчителю, який забезпечує заміну тимчасово відсутнього колеги, додаткова оплата не провадиться, оскільки загальний обсяг педагогічного навантаження не збільшився, а лише розподілився в часі. Йому виплачується зарплата відповідно до тарифікації як за період тимчасового заміщення, так і за дні, коли відповідні години були тимчасово передані раніше відсутньому вчителю для виконання програми.

Зверніть увагу! Кількість замінених уроків має обов’язково збігатися з відповідним обліком у класних журналах проведених учителями уроків. В іншому разі, як виняток, виправлення в журналі підписується директором школи і скріплюється печаткою. Проте в будь-якому разі залучення педагогічних працівників до заміни відсутніх учителів має здійснюватися на підставі наказу (розпорядження) роботодавця та компенсуватися відповідною заробітною платою за додатково проведені заняття.

Насамкінець нагадаємо, що обрання того чи іншого варіанта тимчасового виконання робіт замість відстороненого працівника залежить від конкретної ситуації та певних обставин, що склалися в педагогічному колективі. Утім, зауважимо, що не слід плутати т.в.о., суміщення та сумісництво, яке наразі краще не застосовувати, зважаючи на відповідні роз’яснення з боку МОН або інших уповноважених на це державних органів. Нижче наведемо порівняльну таблицю щодо різниці між сумісництвом і суміщенням у закладах освіти.

Порівняльна характеристика роботи за сумісництвом
та суміщенням професій (посад) у закладах освіти