Учитель отстранен: кто будет выполнять его работу?

Вопрос отстранения работников на сегодня получил незаурядное внимание со стороны работодателей, поскольку одним из оснований отстранения является отсутствие прививки против коронавирусной инфекции. Однако всем известно, что таких оснований может быть и несколько (отказы или уклонения от обязательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной охраны и т. п.; детальнее об этом см. в «Основания и порядок отстранения от выполнения должностных обязанностей»). Впрочем, на этот раз остановимся именно на проблеме выполнения работ вместо отстраненного работника, а именно на алгоритме действий работодателя и составлении надлежащих документов при наступлении такого случая.

Порядок отстранения работника от работы

Итак, предположим, что работник отстранен от работы из-за отсутствия у него сертификата о вакцинации. В таком случае работодатель отстраняет его от работы путем издания приказа (распоряжения), в котором указываются основания отстранения со ссылкой на нормативные акты и период, на который работник отстраняется от работы (см. образец 1).

ОБРАЗЕЦ 1

Работник должен ознакомиться с приказом под подпись, а в случае его отказа составляется акт об этом.

После истечения срока отстранения от работы работник в зависимости от оснований может быть:

• допущен к работе (в таком случае о допуске работника к работе отдельного приказа издавать не нужно, но если в приказе (распоряжении) об отстранении не определен срок отстранения, то о допуске работника к работе издается приказ (распоряжение);
• переведен на другую работу;
• уволен.

Напомним, что приказом Минздрава от 04.10.2021 № 2153 (далее – Приказ № 2153) утвержден Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам, а именно от COVID-19. Этот Приказ вступает силу с 08.11.2021. Именно с 08.11.2021 на период действия карантина, установленного КМУ, прививка от COVID-19 обязательна для работников:

• центральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
• местных госадминистраций и их структурных подразделений;
• заведений высшего, последипломного, профессионального предвысшего, профессионального (профессионально-технического), общего среднего, в частности специальных, дошкольного, внешкольного образования, заведений специализированного образования и научных учреждений независимо от типа и формы собственности.

Обратите внимание! Отстраненный от работы работник, который не предоставил установленных законодательством документов о прививке, не получает заработную плату на время его отстранения. Срок отстранения не зачисляется в стаж, а также не включается в расчет отпуска.

О выполнении работ вместо отстраненного работника

Относительно выполнения работ вместо отстраненного от работы работника, то, к сожалению, главной проблемой остается определение сроков отстранения. Например, если лицо отстранено сегодня соответствующим приказом, а завтра оно может предоставить «желтый» сертификат о первой дозе прививки, то фактически работодатель уже не имеет оснований отстранить его от работы. А может возникнуть ситуация, когда человек затянет время с прививкой или вообще будет отказываться от прививки и не будет увольняться. Именно поэтому не рекомендуется в приказах об отстранении от работы указывать точный период (см. образец 1). Однако остается открытым вопрос выполнения обязанностей вместо отстраненного работника.

Рассмотрим на примерах, как можно выйти из этой ситуации.

1. Совмещение должностей

Выходом из такой ситуации может быть предложение со стороны руководителя другому работнику исполнять обязанности отстраненного работника на условиях совмещения. В таком случае работодатель издает соответствующий приказ (распоряжение) (см. образец 2).

ОБРАЗЕЦ 2

2. Временное выполнение работ

Работодатель может заменить отстраненного работника временно другим, пользуясь разъяснениями изложенными в совместном письме МОН от 28.11.2008 № 1/9-770 и ЦК Профсоюза работников образования и науки от 27.11.2008 № 02-5/465 (далее – Письмо № 770). В нем указывается, что руководители учебных заведений должны организовать замещение временно отсутствующих учителей коллегами той же специальности, обеспечив оплату труда согласно п. 73 (почасово) или п. 68 (по тарификации) Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.1993 № 102 (далее – Инструкция № 102), в зависимости от сроков такой замены.

Так, согласно п. 73 Инструкции № 102 почасовая оплата часов замещения временно отсутствующих учителей возможна лишь в случае, если такое замещение длилось не более чем два месяца. Если замещение длилось свыше двух месяцев, то оплата труда учителей с первого дня замещения за все часы фактической педагогической нагрузки производится в порядке, предусмотренном п. 68 Инструкции № 102, то есть по тарификации.

В отдельных случаях, если полноценную замену обеспечить невозможно, замещение осуществляется так. Учителя по другим дисциплинам, заменяя временно отсутствующих коллег, выполняют учебную программу по своему предмету немного наперед, чтобы со временем передать свои часы учителю, который ныне отсутствует, для выполнения им учебной программы по своему предмету.

В таком случае учителю, который обеспечивает замену временно отсутствующего коллеги, дополнительная оплата не производится, поскольку общий объем педагогической нагрузки не увеличился, а только распределился во времени. Ему выплачивается зарплата согласно тарификации как за период временного замещения, так и за дни, когда соответствующие часы были временно переданы ранее отсутствующему учителю для выполнения программы.

Обратите внимание! Количество замененных уроков должно обязательно совпадать с соответствующим учетом в классных журналах проведенных учителями уроков. В ином случае, в порядке исключения, исправление в журнале подписывается директором школы и скрепляется печатью. Однако в любом случае привлечение педагогических работников к замене отсутствующих учителей может осуществляться на основании приказа (распоряжения) работодателя и компенсироваться соответствующей заработной платой за дополнительно проведенные занятия.

Напоследок напомним, что избрание того или иного варианта временного выполнения работ вместо отстраненного работника зависит от конкретной ситуации и определенных обстоятельств, сложившихся в педагогическом коллективе. Впрочем, заметим, что не следует путать врио, совмещение и совместительство, которое в данном случае лучше не применять, принимая во внимание соответствующие разъяснения со стороны МОН или других уполномоченных на это государственных органов. Ниже приведем сравнительную таблицу относительно разницы между совместительством и совмещением в учебных заведениях.

Сравнительная характеристика работы по совместительству
и совмещению профессий (должностей) в учебных заведениях