За яких умов можливе звільнення педпрацівників у зв’язку зі скороченням обсягу роботи

Оплата праці та кадрові питання працівників освіти

Практична ситуація

Після повернення з відпустки вчителю закладу загальної середньої освіти повідомили про те, що його педагогічне навантаження на 2021/2022 навчальний рік становить 8 годин на тиждень і, коли він не погодився на таке навантаження, йому запропонували звільнитися. Чи правомірні дії адміністрації школи?

Розподіл педнавантаження в закладі освіти затверджується його керівником відповідно до вимог законодавства (ч. 5 ст. 24 Закону від 16.01.20 р. № 463-IX «Про повну загальну середню освіту»). Педнавантаження працівнику закладу освіти обсягом менше норми (тобто менше ніж 18 годин на тиждень), передбаченої цією статтею, установлюється за його письмовою згодою.

Відповідно до п. 63 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.93 р. № 102, педнавантаження розподіляється між учителями та іншими педпрацівниками керівником за погодженням із профспілковим комітетом залежно від кількості годин, передбачених навчальними планами, наявності відповідних педагогічних кадрів та інших конкретних умов, що склались у закладі.

Керівник закладу освіти зобов’язаний доводити до відома педпрацівників наприкінці навчального року (до надання відпустки) їхнє педнавантаження в наступному навчальному році (п. 20 Типових правил внутрішнього розпорядку для працівників державних навчально-виховних закладів України, затверджених наказом Міносвіти від 20.12.93 р. № 455, далі – Правила № 455).

Розірвання трудового договору з ініціативи власника або вповноваженого ним органу допускається у випадках, передбачених чинним законодавством (п. 13 Правил № 455). Звільнення педпрацівників у зв’язку зі скороченням обсягу роботи можливе лише наприкінці навчального року.

Частиною 4 ст. 36 КЗпП установлено, що припинення трудового договору з ініціативи власника або вповноваженого ним органу можливе лише в разі скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП).

Трудовий договір, укладений на невизначений строк, може бути розірваний власником або вповноваженим ним органом лише в разі змін в організації виробництва і праці, серед іншого й через скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП).

Звільнення з підстав, зазначених у п. 1 п. 40 КЗоТ, допускається, якщо неможливо перевести працівника за його згодою на іншу роботу.

Згідно зі ст. 32 КЗпП про зміну істотних умов праці працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці. Якщо колишні істотні умови праці неможливо зберегти, а працівник не згоден на продовження роботи в нових умовах, то трудовий договір припиняється за п. 6 ст. 36 КЗпП, а саме в разі відмови від продовження роботи у зв’язку зі зміною істотних умов праці.

Тому в разі скорочення контингенту учнів, класів, груп у закладі загальної середньої освіти та, як наслідок, зменшення кількості навчальних годин з окремих предметів учитель має бути попереджений про зміну істотних умов праці не пізніше ніж за два місяці. Тож, як бачимо, дії адміністрації закладу освіти неправомірні.

Підпунктом 4.2.7 Галузевої угоди між Міністерством освіти і науки України та Профспілками працівників освіти і науки України на 2021–2025 роки (підписана 26.05.21 р. та зареєстрована в Мінекономіки 18.06.21 р. за № 12, далі – Угода), сторонами Угоди рекомендовано керівникам закладів освіти, відповідним профспілковим органам залучати до викладацької роботи педпрацівників закладів освіти, працівників інших установ, організацій лише за умови забезпечення штатних педпрацівників педагогічним навантаженням в обсязі не менше відповідної кількості годин на ставку.

Сторони Угоди рекомендують керівникам закладів освіти для встановлення вчителям педнавантаження на новий навчальний рік зберігати, як правило, його обсяг, а також дотримуватися принципу наступності роботи, викладання предметів у класах, групах (пп. 6.3.1 Угоди).

Згідно зі ст. 9 Закону вiд 01.07.93 р. № 3356-XII «Про колективні договори і угоди» та з п. 1.4 Угоди положення Угоди поширюються на працівників закладів освіти, які перебувають у сфері дії сторін Угоди, та діють безпосередньо і є обов’язковими для включення до колективних договорів.