Які періоди безробіття зараховуються до пенсійного стажу?

Стаж

В яких випадках період перебування на обліку в центрі зайнятості входить до страхового стажу для отримання пенсії, а в яких – не входить?

Період перебування особи на обліку в центрі зайнятості не завжди гарантує зарахування цього періоду до пенсійного стажу. Значення має не тільки статус безробітного, а й факт сплати страхових внесків. Адже до страхового стажу для обчислення пенсії зараховуються ті періоди, протягом яких особа підлягала загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню. І тут порядок зарахування залежить від періоду перебування особи на обліку в центрі зайнятості.

Після 01.01.2004, з набуттям чинності Законом від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон № 1058), до страхового стажу зараховуються періоди, коли особа підлягала загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі, не меншій ніж мінімальний страховий внесок.

У свою чергу, згідно з абзацом четвертим ч. 1 ст. 24 Закону № 1058 до страхового стажу зараховуються періоди, коли особа перебувала на обліку в центрі зайнятості і отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності), матеріальну допомогу в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення, допомогу по частковому безробіттю, у тому числі на період карантину через COVID-19.

До 01.01.2024 до стажу для обчислення пенсії зараховується період одержання допомоги по безробіттю (пп. «а» ч. 3 ст. 56 Закону від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», далі – Закон № 1788). Підставою для зарахування є записи в трудовій книжці, внесені органом служби зайнятості. За відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці немає необхідних записів або містяться неправильні чи неточні записи, підтвердити період одержання допомоги по безробіттю можна на підставі відповідної довідки служби зайнятості. Це передбачено Порядком підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 № 637.

Також зауважимо, що часто плутають поняття «перебування на обліку в центрі зайнятості» та «отримання виплат по безробіттю».

Зокрема, у постанові від 20.04.2022 у справі №638/7217/16-а Верховний Суд роз’яснив ці нюанси та зазначив, що це дві окремі процедури. Період перебування на обліку в центрі зайнятості без отримання допомоги не зараховується до страхового стажу.

Тобто, якщо особа зареєстрована як безробітний, але виплати не здійснюються, цей період не зарахується до пенсійного стажу, оскільки ЄСВ не сплачувався.

Отже, до пенсійного стажу:

зараховуються періоди отримання:

• допомоги по безробіттю (щомісячно), крім одноразової виплати допомоги для започаткування бізнесу;
• допомоги по частковому безробіттю (у т. ч. період, коли особа отримувала допомогу під час професійного навчання, підвищення кваліфікації);
• матеріальної допомоги під час професійного навчання чи перекваліфікації від центру зайнятості,

не зараховуються:

• періоди, коли особа перебувала на обліку в центрі зайнятості, але допомогу не отримувала.

Підкреслимо, що особа може самостійно перевірити свій стаж, замовивши довідку ОК-5 або ОК-7 через «Дія» (у т. ч. через застосунок) або портал ПФУ. Якщо в цих довідках у розділі «Страхові внески» за період перебування в центрі зайнятості стоїть позначка «0» (внески не сплачено), цей час не буде враховано для призначення пенсії. В іншому разі буде зазначена сума сплати страхових внесків.

Крім того, на сайті ПФУ в розділі «Відомості про трудову діяльність» можна перевірити, які періоди зараховуються до страхового стажу, а які – ні.