Поточний ремонт: нюанси обліку

Основні засоби: облік, використання та списання

Із цієї консультації ви дізнаєтеся, як не припуститися помилки в разі проведення поточного ремонту та не перетнути тонку межу між поточним і капітальним ремонтом, якими документами оформлювати та як відображати в бухобліку господарські операції, пов’язані із цим видом ремонту, та багато іншого.

Запитання – відповіді

Що таке поточний ремонт?

Поточний ремонт – це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій та інженерного обладнання. Якщо будівля загалом не підлягає капремонту, комплекс робіт із поточного ремонту може включати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального, крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі (лист Мінрегіонбуду від 15.07.2009 № 9/9-1056 (далі – Лист № 1056), із посиланням на лист Держкомбуду від 30.04.2003 № 7/7-401, лист-роз’яснення Держкомбуду та архітектури від 27.11.2018).

Відмінною рисою поточного ремонту є його періодичність.

Поточний ремонт має проводитися із періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об’єкта з моменту завершення його будівництва (капремонту) до моменту поставлення на черговий капремонт (реконструкцію) (Лист № 1056).

Відповідно до Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку основних засобів суб’єктів державного сектору, затверджених наказом Мінфіну від 23.01.2015 № 11 (далі – Методрекомендації № 11), суб’єкт держсектору повинен підтримувати технічний стан, продуктивність об’єкта та контролювати його ефективне використання в діяльності установи.

Які роботи відносяться до поточного ремонту?

Згідно з роз’ясненнями, наданими листом Мінжитлокомунгоспу від 11.03.2009 № 8/7-2425, Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг із ремонту приміщень, будинків, споруд, затверджений наказом Держжитлокомунгоспу від 10.08.2004 № 150 (далі – Перелік № 150), розроблений на виконання положень Закону від 04.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги», може бути застосований для визначення робіт поточного чи капітального ремонту лікарень, закладів освіти, адміністративних будинків за рішенням головного розпорядника коштів.

Отже, відповідно до пп. 1.2.8 Переліку № 150 на прикладі прорізів у споруді до поточного ремонту будівлі віднесено такі роботи:

• ремонт та заміна окремих віконних і дверних блоків;
• заміна несправних віконних, дверних приладів та встановлення тих, що бракує;
• заміна старих кватирок новими або ремонт їх у літніх або зимових рамах;
• установлення нових віконних і дверних наличників;
• ремонт і заміна окремих віконних коробок та підвіконь;
• дрібний ремонт віконних рам простругуванням і нашиванням планок;
• заміна відливів-слізниць із зовнішнього боку літніх рам та фрамуг;
• обконопачування віконних та дверних коробок (колод) у дерев’яних зовнішніх рублених стінах із забиванням та утепленням простору над вершником, обконопачування та промазування зазорів між коробкою та стіною в кам’яних будівлях;
• заміна розбитого та пошкодженого віконного та дверного скла в допоміжних приміщеннях будинку та місцях загального користування;
• дрібний ремонт вхідних та квартирних дверей із пристругуванням, нашиванням планок або вставленням рейок у фільонки, а також перенавішуванням з улаштуванням нових і забиванням старих чвертей у коробках;
• суцільне фарбування вікон, дверей, воріт.

Повний перелік робіт, що відносяться до поточного ремонту, наведено в пп. 1.2 Переліку № 150.

Тож спочатку слід оглянути будівлю, скласти дефектний акт, зафіксувавши в ньому всі ділянки, що потребують ремонту, і вже на підставі цього акта та Переліку № 150 визначити, до якого виду ремонту відносяться роботи, які треба провести для підтримання технічного стану будівлі.

Чи потрібно розробляти кошторисну документацію для поточного ремонту?

У листі від 11.03.2014 № 7/15-2747 «Щодо визначення вартості поточного ремонту існуючих об’єктів будівництва» Мінрегіонбуд наголосив, що поточний ремонт не відноситься до будівництва, тому на нього не поширюються законодавчі та нормативні документи, що діють у будівництві. Вартість поточного ремонту має визначатися на підставі обґрунтованих трудових та матеріально-технічних ресурсів та їхньої вартості, обчисленої виходячи з поточного рівня цін.

Проте в окремих випадках центральний орган виконавчої влади, до сфери діяльності якого належать відповідні об’єкти, або замовник (розпорядник коштів) розпорядчим документом за відповідним обґрунтуванням може поширити на поточний ремонт дію окремих положень ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».

Тому перед початком поточного ремонту слід поцікавитися у центрального органу виконавчої влади, до сфери діяльності якого належать відповідні об’єкти, чи існують обмеження та додаткові вимоги до проведення поточного ремонту об’єкта, який планується ремонтувати.

Якщо окремих вимог немає, планування та проведення поточного ремонту оформлюється:

• дефектним актом;
• розціненими описами робіт;
• актами приймання-передачі наданих послуг (за умови залучення сторонньої організації);
• актами виконаних робіт, складеними комісією закладу, – у разі виконання поточного ремонту власними силами.

За яким КЕКВ слід планувати видатки на поточний ремонт?

Згідно з Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженою наказом Мінфіну від 12.03.2012 № 333 (далі – Інструкція № 333), ця класифікація призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій.

Отже, придбання матеріалів, будматеріалів, обладнання, інвентарю та інструментів для господарської діяльності, а також для благоустрою території проводиться за КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» (пп. 5 пп. 2.2.1 Інструкції № 333).

Оплата послуг із поточного ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів, обладнання, техніки, механізмів, локальної мережі, систем пожежогасіння, охоронної сигналізації, систем вентиляції, ескалаторів, ліфтів, сміттєпроводів, видатки на техобслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення, внутрішніх та зовнішніх мереж тепло-, водо-, електро-, газопостачання та водовідведення, підготовку до опалювального сезону теплових господарств; оплата поточного ремонту доріг, будівель, приміщень, об’єктів культурної спадщини тощо проводиться за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» (пп. 8 пп. 2.2.4 Інструкції № 333).

Як відобразити в бухобліку господарські операції з поточного ремонту?

Витрати на утримання об’єкта ОЗ (проведення технічного нагляду, техобслуговування та ремонту), які здійснюються для відновлення або підтримання суб’єктом держсектору майбутніх економічних вигід або потенціалу корисності на первісно оціненому рівні продуктивності об’єкта ОЗ, визнаються витратами звітного періоду, в якому вони були понесені (п. 2 розд. ІІІ НП(С)БОДС 121). Аналогічна норма міститься й у п. 4 розд. VI Методрекомендацій № 11.

Зверніть увагу! Усі витрати на поточний ремонт визнаються витратами звітного періоду, у якому вони були понесені.

У разі залучення сторонньої організації може виникнути необхідність у попередній оплаті для закупівлі будматеріалів для початку поточного ремонту.

Нагадаємо, згідно зі ст. 49 Бюджетного кодексу (далі – БК) розпорядник бюджетних коштів (далі – розпорядник) після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов узятого бюджетного зобов’язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства, якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами Кабміну, прийнятими на підставі та на виконання БК, та іншими законами України, визначеними п. 3 та 4 ч. 1 ст. 4 БК. Утім іноді в договорах на постачання (виконання) товарів, робіт чи послуг передбачається попередня оплата.

Це питання урегульовано постановою КМУ від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (далі – Постанова № 1070). Саме її нормами установлено, хто саме, з якою метою, в якому розмірі та на який строк може передбачати передоплату в договорі про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти відповідно до положення, розробленого головним розпорядником.

Усі умови здійснення передоплати, у тому числі її розмір, варто прописати в договорі. Потрібно чітко визначити перелік документів та їхні форми, які надавач послуг повинен подати для реєстрації та оплати бюджетних зобов’язань.

Керуючись додатком до Методичних рекомендацій щодо переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов’язань та проведення платежів, затверджених наказом Держказначейства від 29.04.2013 № 68, покажемо в таблиці, які документи має подати надавач послуг.

Перелік підтвердних документів, що подаються до Держказначейства

Дотримуючись норм Типової кореспонденції субрахунків бухгалтерського обліку для відображення операцій з активами, капіталом та зобов’язаннями розпорядниками бюджетних коштів та державними цільовими фондами та Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затверджених наказом Мінфіну від 29.12.2015 № 1219, покажемо, як ведеться облік господарських операцїй із проведення поточного ремонту.

Слід пам’ятати: у разі закриття ДЗ шляхом отримання від постачальника (підрядника) товарів, виконання робіт, надання послуг у повному обсязі розпорядники та одержувачі бюджетних коштів протягом трьох робочих днів подають до органу Казначейства документи, що підтверджують отримання таких товарів, робіт та послуг (абзац п’ятий п. 10.1 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну від 23.08.2012 № 938).