Прозорість законотворчості: що змінилося в роботі ВРУ з введенням в дію Закону України «Про лобіювання»

Введення в дію Закону України «Про лобіювання» внесло зміни і в законотворчу діяльність парламенту. Оновлені норми Законів України «Про Регламент Верховної Ради України» та  «Про комітети Верховної Ради України»  встановлюють правила взаємодії народних депутатів України із лобістами. 

Також зміни до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» чітко розмежовують професійну правничу допомогу від лобістської діяльності. 

Що саме змінилося

• Під час підготовки і попереднього розгляду законопроєкту суб’єкти лобіювання мають право подати до Верховної Ради України (ВРУ) аналітичні матеріали до нього. Такі матеріали направляються для розгляду головному комітету та Апарату ВРУ для внесення до єдиної автоматизованої системи та розміщення на вебсайті ВРУ;
• Цифровізація та публічність матеріалів лобістів: відтепер аналітичні матеріали, які суб’єкти лобіювання подають до законопроєктів, стають обов’язковою частиною «справи законопроєкту» та мають бути внесені до єдиної автоматизованої системи та розміщені на офіційному вебсайті ВРУ.
• Суб’єкти лобіювання можуть брати участь у роботі парламентських комітетів: відтепер профільні комітети запрошують на свої засідання з розгляду законопроєкту суб’єктів лобіювання, які подали аналітичні матеріали до нього. Такі особи мають право на виступ, а народні депутати України - можливість ставити їм прямі запитання. 
• Пояснювальна записка до законопроєкту має містити не лише вичерпне обґрунтування його мети та очікуваних наслідків для економіки й суспільства, а й відомості про аналітичні матеріали від суб’єктів лобіювання.  
• Зміни ж до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» чітко визначили, що лобіювання не є видом правничої допомоги. Якщо адвокат планує лобіювати комерційні інтереси свого клієнта, то він зобовʼязаний набути статусу лобіста, зареєструвавшись у Реєстрі прозорості, та укласти договір з надання лобістських послуг відповідно до положень Закону України «Про лобіювання». 

Нагадаємо, з 1 по 31 січня 2026 року триває кампанія звітування щодо лобістської діяльності, а до її завершення залишилося п’ять днів.

НАЗК