Прозрачность законотворчества: изменившееся в работе ВРУ с введением в действие Закона Украины «О лоббировании»

Введение в действие Закона Украины "О лоббировании" внесло изменения и в законотворческую деятельность парламента. Обновленные нормы Законов Украины «О Регламенте Верховной Рады Украины» и «О комитетах Верховной Рады Украины» устанавливают правила взаимодействия народных депутатов Украины с лоббистами.

Также изменения в Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» четко разграничивают профессиональную помощь от лоббистской деятельности.

Что именно изменилось

• При подготовке и предварительном рассмотрении законопроекта субъекты лоббирования имеют право подать в Верховную Раду Украины (ВРУ) аналитические материалы к нему. Такие материалы направляются для рассмотрения главному комитету и аппарату ВРУ для внесения в единую автоматизированную систему и размещение на вебсайте ВРУ;
• Цифровизация и публичность материалов лоббистов: теперь аналитические материалы, которые субъекты лоббирования представляют в законопроекты, становятся обязательной частью «дела законопроекта» и должны быть внесены в единую автоматизированную систему и размещены на официальном вебсайте ВРУ.
• Субъекты лоббирования могут участвовать в работе парламентских комитетов: теперь профильные комитеты приглашают на свои заседания по рассмотрению законопроекта субъектов лоббирования, которые подали аналитические материалы в него. Такие лица имеют право на выступление, а народные депутаты Украины – возможность задавать им прямые вопросы.
• Пояснительная записка к законопроекту должна содержать не только исчерпывающее обоснование цели и ожидаемых последствий для экономики и общества, но и сведения об аналитических материалах от субъектов лоббирования.
• Изменения же Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» четко определили, что лоббирование не является видом юридической помощи. Если адвокат планирует лоббировать коммерческие интересы своего клиента, то он обязан приобрести статус лоббиста, зарегистрировавшись в Реестре прозрачности, и заключить договор о предоставлении лоббистских услуг в соответствии с положениями Закона Украины «О лоббировании».

Напомним, с 1 по 31 января 2026 года продолжается кампания отчета по лоббистской деятельности, а до ее завершения осталось пять дней.

НПК