Держбюджет-2021: ключові підсумки I півріччя

За перше півріччя до загального фонду надійшло 506 млрд грн або 105% від плану.

Більшість джерел доходної частини держбюджету перевищує розпис бюджету.

Оцінка доходів держбюджету-2021

Згідно з оперативними даними Держказначейства, у червні 2021 року до загального фонду державного бюджету надійшло 84,9 млрд гривень. Місячний розпис виконано на 106,9% (+5,4 млрд грн).

Надходження платежів від Державної податкової служби склали 50,8 млрд грн або 106,1% від розпису червня (+2,9 млрд грн), в тому числі: податку на доходи фізичних осіб та військового збору 12,4 млрд грн; податку на прибуток підприємств – 4,7 млрд грн; рентної плати за користування надрами – 3,8 млрд грн; акцизного податку з вироблених в Україні товарів – 5,9 млрд грн; податку на додану вартість – 10,8 млрд грн (зібрано 22,8 млрд, відшкодовано 12,0 млрд); дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність, – 12,9 млрд гривень.

Митні платежі в структурі надходжень до загального фонду держбюджету становили 31,3 млрд грн або 109,4% від розпису червня (+2,7 млрд грн). Із загальної суми надходжень у вигляді податку на додану вартість надійшло – 29,0 млрд грн, ввізного мита – 2,1 млрд грн.

У цілому до загального фонду держбюджету за перше півріччя 2021 року надійшло 505,9 млрд грн або 104,9% від розпису звітного періоду (+23,7 млрд грн).

За платежами, сплату яких до бюджету контролює Державна податкова служба, надходження становили 291,0 млрд грн., відтак розпис на січень-червень виконано на 106,2% (+17,0 млрд грн).

Платежі до бюджету, контроль за якими покладається на Державну митну службу, надійшли в обсязі  – 174,6 млрд грн, виконання становило 104,8% (+8,0 млрд грн).

Надходження єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду та фондів соціального страхування у I півріччі 2021 року становили 165,0 млрд грн, що на 7,0 млрд грн перевищило очікувані (планові) показники Державної податкової служби на відповідний період. Із зазначеної суми 32,2 млрд грн надійшло у червні (+ 2,3 млрд грн до очікуваних).

Водночас менше плану надійшло акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) − на 2,7 млрд грн, або 10,2% і податку та збору на доходи фізичних осіб на 0,8 млрд грн, або 1,5 %.

Для фінансування загального фонду державного бюджету надійшло 193,3 млрд грн, що на 73,4 млрд грн, або 27,5% менше плану на звітний період. Це спричинено невиконанням плану надходжень від державних запозичень та приватизації державного майна, зокрема, недонадходження від державних зовнішніх запозичень − 64,5 млрд грн, або 64% від плану, а від приватизації державного майна − 3,6 млрд грн, або 81% від плану.

Оцінка видатків держбюджету-2021

За оперативними даними Держказначейства упродовж січня-червня 2021 року видатки за загальним фондом держбюджету становили 558,4 млрд грн або 92,6% від розпису звітного періоду.

Фінансування соцвидатків, видатків на оборону, на обслуговування боргу та субвенції й дотації місцевим бюджетам здійснювалось у повному обсязі відповідно до розпису на підставі платіжних доручень.

Оцінка дефіциту держбюджету-2021

Протягом січня-червня 2021 року держбюджет виконано з дефіцитом. Розмір дефіциту державного бюджету становить –  50,4 млрд грн, у тому числі загальний фонд – з дефіцитом у сумі 49,8 млрд грн, при розписі загального фонду звітного періоду у сумі 118,9 млрд гривень.

Фактичні державні запозичення до загального фонду державного бюджету за січень-червень 2021 року становили 257,8 млрд грн або 76,6% від запланованих на цей період.

Від розміщення ОВДП на фінансування державного бюджету залучено 211,4 млрд грн, у тому числі в іноземній валюті 59,7 млрд грн ($1,7 млрд та €409,9 млн євро).

Із зовнішніх джерел залучено 46,4 млрд грн, зокрема: 34,7 млрд грн ($1,25 млрд) шляхом розміщення 8-річних ОЗДП під 6,875% річних; 0,4 млрд грн ($15,0 млн) отримання коштів позики МБРР в рамках проєкту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України»; 1,1 млрд грн ($40,0 млн) отримання коштів позики МБРР в рамках проєкту «Друге додаткове фінансування, спрямоване на подолання наслідків пандемії COVID-19»; 0,1 млрд грн ($5,0 млн) отримання коштів позики МБРР в рамках проєкту «Додаткове фінансування для проєкту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України»; 0,1 млрд грн ($3,6 млн) отримання коштів від МБРР в рамках програми «Додаткове фінансування Проєкту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей»; 9,6 млрд грн ($350 млн) надходження коштів позики МБРР для системного проєкту «Перша позика на політику розвитку у сфері економічного відновлення».

Платежі з погашення державного боргу за січень-червень 2021 року склали 231,0 млрд грн (100,0% плану), платежі з обслуговування – 74,0 млрд грн (94,5% плану).

Варто зазначити, державний борг у січні − травні внаслідок ревальвації гривні до іноземних валют зменшився на 19,6 млрд грн, або 0,9%.

Оцінка ефективності реалізації бюджетних програм

Протягом 5 місяців 2021 року не розпочато виконання 66-ти бюджетних програм на суму понад 2,6 млрд грн. Серед них − будівництво (придбання) житла для військовослужбовців, національна програма інформатизації, утилізація твердого ракетного палива та інші. Про це повідомляє пресслужба Рахункової палати.

План видатків загального фонду державного бюджету за підсумками 5 місяців не виконаний на 36 млрд грн, або 7%. Йдеться про менші від плану видатки за бюджетними програмами, зокрема, Міністерства охорони здоров’я – на 8,4 млрд грн, або 12,5% (з них на проведення вакцинації населення від COVID-19 – на 3,7 млрд грн, або 41%, на реалізацію програм державних гарантій медичного обслуговування населення – на 1,8 млрд грн, або 3,5%). Також меншими є видатки для Міністерства оборони – на 3,6 млрд грн, або 7,8% (з них на закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння, військової техніки, засобів і обладнання – на 1,7 млрд грн, або 13,7%).

Упродовж  5 місяців не розпочато виконання 66-ти бюджетних програм на суму 2,6 млрд грн. Серед них такі важливі, як будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України (255,7 млн грн), національна програма інформатизації (225,8 млн грн), утилізація твердого ракетного палива (121 млн грн).

В рахункові палаті причиною невиконання низки бюджетних програм називають зволікання Уряду з ухваленням рішень щодо розподілу коштів за напрямами (об’єктами, заходами) і незатвердження паспортів бюджетних програм.

Також, протягом січня – травня не розпочато проведення видатків на надання субвенцій за 9-ма бюджетними програмами на суму 0,5 млрд грн, що спричинено насамперед довготривалим прийняттям Урядом рішень щодо розподілів цих субвенцій.

www.mof.gov.ua