Склад і порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців дещо відрізняється від заробітної плати, що тягне за собою деякі нюанси розрахунку й утримання податків та зборів, визначення бази для утримання аліментів. Про них і йтиметься в консультації.

Розмір аліментів

Аліменти – це утримання з доходів, які проводяться відповідно до законодавства або на договірних засадах з одного члена сім'ї на користь іншого, який не має коштів для існування або має їх недостатньо.

Одним із основних видів аліментів є аліменти на утримання неповнолітніх дітей, що регулюється гл. 15 Сімейного кодексу (далі – СК).

СК не встановлює конкретного розміру аліментів, він визначається судовим рішенням або на договірних засадах. Водночас згідно з ч. 2 ст. 182 СК мінімальний розмір аліментів не може бути менше 30 % прожиткового мінімуму (далі – ПМ) для дитини відповідного віку (за винятком випадків визначення розміру аліментів у твердій грошовій сумі).

Нагадаємо, ПМ для відповідних категорій населення визначається законом про держбюджет на відповідний рік. У 2016 році встановлено такі мінімальні розміри аліментів за віковими категоріями дітей (див. табл. 1).

Таблиця 1

(грн.)

Місяці 2016 року	Діти віком до 6 років		Діти віком від 6 до 18 років
Місяці 2016 року	Мінімальний розмір аліментів	ПМ	Мінімальний розмір аліментів	ПМ
1	2	3	4	5
Січень – квітень	350,10	1 167,00	436,50	1 445,00
Травень – листопад	368,40	1 228,00	459,30	1 531,00
Грудень	393,90	1 313,00	491,10	1 637,00
Примітка. Начальник фінансово-економічної служби (головний бухгалтер) військової частини повинен попередити військовослужбовця про мінімальний розмір утримуваних на одну дитину аліментів у разі їх сплати в добровільному порядку (див. нижче) на підставі рапорту військовослужбовця.

Способи сплати і підстави для утримання

Військовослужбовець може сплачувати аліменти:

у добровільному порядку – на підставі рапорту (ст. 187 СК), у якому зазначаються: П. І. Б. отримувача аліментів, його місце проживання, відомості про дитину, на яку сплачуються аліменти (ім'я і дата народження), розмір і строк сплати аліментів, банківські реквізити для їх отримання (за наявності такого рахунка в отримувача). Військовослужбовець може в будь-який час подати новий рапорт зі змінами розміру й отримувача аліментів;
за договором, складеним між батьками і нотаріально завіреним (ст. 189 СК). У договорі обов'язково прописується розмір аліментів і строки їх виплати;
у примусовому порядку за рішенням суду – на підставі постанови держвиконавців, що надходять до військової частини, де визначено, на користь кого, у якому розмірі і до якого періоду (віку дитини) проводиться утримання аліментів (на практиці це найбільш розповсюджений вид утримання).

Усі вищезгадані документи, які є підставами для утримання аліментів, реєструються в діловодстві військової частини і передаються до фінансово-економічної (бухгалтерської) служби для проведення розрахунків з утримання аліментів. Крім того, ці документи відображаються в розд. 2 Книги грошових утримань і стягнень (наведена в додатку 2 до Інструкції, затвердженого наказом Міноборони від 19.12.14 р. № 905), у якій зазначаються:

підстава для утримання аліментів: номер, дата і реєстраційний номер документа (рапорт, договір, найменування суду, що прийняв рішення, номер судової справи, виконавчий лист тощо);
посада, військове звання, П. І. Б. військовослужбовця – платника аліментів;
розмір утримання, кому перераховується, стосовно яких осіб проводиться утримання (із зазначенням дат народження дітей), строк утримання, наявність заборгованості та інші дані, необхідні для розрахунку аліментів.

У цій Книзі ведеться оперативний щомісячний облік утримання аліментів і відображаються: період, сума грошового забезпечення, з якої утримуються аліменти, розмір утриманих аліментів (із зазначенням номера видаткової відомості), сума, перерахована отримувачеві аліментів, і залишок заборгованості (за її наявності). Підсумки за утриманими і перерахованими аліментами підбиваються щоквартально і за рік.

Після реєстрації постанови держвиконавців, заяви, договори, на підставі яких з військовослужбовців утримуються аліменти, зберігаються в тому ж порядку, що й інші документи.

При переведенні платника аліментів на нове місце служби начальник фінансово-економічної служби (головний бухгалтер) у триденний строк зобов'язаний повернути держвиконавцеві виконавчий лист із позначкою про нове місце служби військовослужбовця і повідомити про це переведення отримувача аліментів.

У разі звільнення військовослужбовця із ЗСУ і в інших випадках, коли він втрачає право на отримання грошового забезпечення, держвиконавцеві повертається виконавчий лист з позначкою про те, що нове місце проживання такого військовослужбовця не відоме, або зазначенням військкомату, до якого військовослужбовець направлений для взяття на облік після звільнення. Одночасно ці дані повідомляються й отримувачеві аліментів.

У такому ж порядку отримувача аліментів інформують про припинення утримання аліментів у добровільному порядку або на підставі договору при переведенні на нове місце служби або звільненні із ЗСУ.

Аналітичний облік аліментів

Дані про те, що військовослужбовець є платником аліментів, фіксуються у грошовому атестаті, який видається при вибутті з військової частини і служить підставою для зарахування на грошове забезпечення за новим місцем служби. В атестаті зазначаються: розмір утримання, останній місяць, за який утримані аліменти, і дата їх перерахування отримувачеві.

Як варіант організації аналітичного обліку утримання аліментів із грошового забезпечення можна запропонувати ведення обліку розрахунків за аліментами в електронному вигляді в картці, яку після закінчення року слід роздрукувати і додати до виконавчого листа (див. зразок). Така картка допоможе і в складанні звіту за виконавчим листом для виконавчої служби, який, як правило, подається кожні 6 місяців.

Картка розрахунків з утримання аліментів
з військовослужбовця військової частини А0000

Платник аліментів – капітан Іванов Іван Іванович.

Виконавчий лист від 04.05.16 р. № 465/6606/14-ц Франківського районного суду м. Львова.

Установлений розмір аліментів : 1/3 з усіх видів грошового забезпечення на користь Петренко Марії Сергіївни на утримання сина Ростислава (народився 30.08.12 р.) (вхідний в/ч А4502 від 22.07.16 р. № 1221). Розмір утримання заборгованості до її погашення – 1/3 грошового забезпечення, загальний розмір утримань не повинен перевищувати 50 % доходу. Постанова Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси від 08.06.16 р.

Місяць/ рік	Сума боргу	Нараховане грошове забезпечення, грн.	Утримані податки та збори	Сума, з якої утримуються аліменти	Розмір аліментів до утримання (1/3)	Перераховані позивачу утримані аліменти з урахуванням боргу		Сума заборгованості з урахуванням щомісячного утримання	Примітка
Місяць/ рік	Сума боргу	Нараховане грошове забезпечення, грн.	Утримані податки та збори	Сума, з якої утримуються аліменти	Розмір аліментів до утримання (1/3)	Дата та номер платіжного доручення	Сума	Сума заборгованості з урахуванням щомісячного утримання	Примітка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Борг по жовтень 2016 року включно	20 480,73	–	–	–	–	–	–	20 480,73
Листопад 2015 року	20 480,73	5 842,80	208,35	5 634,45	1 878,15	–	–	22 358,88
Грудень 2015 року	22 358,88	7 074,70	247,61	6 827,09	2 275,70	–	–	24 634,58
Січень 2016 року	24 634,58	10 215,06	153,23	10 061,83	3 353,94	–	–	27 988,52
Лютий 2016 року	27 988,52	10 917,14	163,76	10 753,38	3 584,46	–	–	31 572,98	Без грошової допомоги на оздоровлення
Березень 2016 року	31 572,98	10 575,60	158,63	10 416,97	3 472,32	–	–	35 045,30
Квітень 2016 року	35 045,30	10 575,60	158,63	10 416,97	3 472,32	–	–	38 517,62
Травень 2016 року	38 517,62	10 575,60	158,63	10 416,97	3 472,32	–	–	41 989,94
Червень 2016 року	41 989,94	10 575,60	158,63	10 416,97	3 472,32	–	–	45 462,26
Липень 2016 року	45 462,26	10 575,60	158,63	10 416,97	3 472,32	17.08.16 р., № 44	5 108,77	40 353,49	99,72 грн. (за проведення виконавчих дій на адресу ДВС)
Серпень 2016 року	40 353,49
...	...	...	...	...	...	...	...	...	...
Разом за рік

Головний бухгалтер військової частини А0000 працівник ЗСУ (підпис) В. А. Смирнов

<...>

Складові грошового забезпечення, які враховуються при утриманні аліментів

Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, наведено в додатку до постанови КМУ від 26.03.93 р. № 146 (далі – Перелік № 146). Згідно з п. 8 цього Переліку з військовослужбовців ЗСУ аліменти утримуються з усіх видів грошового забезпечення, які видаються щомісячно і мають постійний характер.

Але є окремі види виплат, з яких аліменти не утримуються. Вони наведені в Переліку додаткових видів грошового забезпечення та інших виплат, здійснених у грошовій формі, які не підлягають обліку при утриманні аліментів із військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженому наказом Міноборони від 15.05.13 р. № 316 (далі – Перелік № 316).

Склад грошового забезпечення військовослужбовців визначено постановою КМУ від 07.11.07 р. № 1294 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі – Постанова № 1294). Цим документом визначено оклади військовослужбовців за військовим званням, посадові оклади, щомісячні додаткові види грошового забезпечення постійного характеру, разові види грошового забезпечення (додатки 25–28 до Постанови № 1294). Крім того, військовослужбовцям проводяться й інші виплати, як щомісячні постійного характеру, так і разові або тимчасові на підставі інших постанов Кабміну.

Розглянемо в табл. 2 основні види виплат військовослужбовцям, з яких утримуються/не утримуються аліменти.

Таблиця 2

Види грошового забезпечення військовослужбовців	Аліменти		Підстава
Види грошового забезпечення військовослужбовців	Утримуються	Не утримуються	Підстава
1	2	3	4
1. Щомісячні виплати (згідно з Постановою № 1294)
Оклад за військовим званням	+	–	П. 8 Переліку № 146
Посадовий оклад (у т. ч. і за тимчасового виконання посади) з урахуванням підвищень	+	–
Надбавка за вислугу років	+	–
Надбавка за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя	+	–
Надбавка за виконання особливо важливих завдань	+	–
Надбавка за особливі умови служби військовослужбовцем військово-медичних організацій та установ	+	–
Надбавка за знання і використання іноземної мови	+	–
Надбавка за роботу з особовим складом	+	–
Надбавка за кваліфікацію	+	–
Надбавка за кваліфікаційну категорію військовослужбовцем медичного і фармацевтичного складу	+	–
Надбавка за почесні звання	+	–
Надбавка за спортивні звання	+	–
Надбавка за охорону секретів у пресі, надбавка у зв'язку з роботою, яка передбачає допуск до державної таємниці	+	–
Надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі	+	–
Надбавка за службу у високогірних місцевостях	+	–
Доплата за вчене звання і доплата за науковий ступінь	+	–
Винагорода за стрибки з парашутом*	+	–
Винагорода за бойове чергування*	+	–
Премія	+	–
* Ці винагороди з Переліку виплат, з яких не проводиться утримання аліментів, у Переліку № 316 відсутні, аліменти повинні утримуватися з них у загальному порядку.
2. Щомісячна додаткова грошова винагорода (згідно з постановою КМУ від 27.09.10 р. № 889, далі – Постанова № 889)
Щомісячна додаткова грошова винагорода (виплата носить постійний характер з дати початку виконань посадових обов'язків і по дату звільнення від виконання таких)	+	–	П. 8 Переліку № 146
3. Разові виплати грошового забезпечення (додаток 25 до Постанови № 1294)
Разова допомога на первинне придбання	–	+	П. 2 Переліку № 316
Грошова допомога на оздоровлення	–	+	П. 10 Переліку № 316
Винагорода за тривалість безперервної військової служби	–	+	П. 11 Переліку № 316
Матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань	–	+	П. 3 Переліки № 316
Грошова допомога при звільненні з військової служби	–	+	П. 1 Переліку № 316
Грошова компенсація за невикористані дні відпустки	–	+	П. 14 Переліку № 316
4. Виплати згідно з умовами особливого періоду (згідно з постановою КМУ від 20.01.16 р. № 18)
Винагорода військовослужбовцям ВСУ за безпосередню участь у військових конфліктах або антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду (ця виплата обмежена тимчасовими рамками участі в таких заходах, тобто не носить постійного характеру)	–	–	П. 8 Переліку № 146
5. Виплати, що не входять до складу грошового забезпечення військовослужбовців
Доплата за роботу із секретними документами (проводиться щомісяця)	+	–	П. 8 Переліку № 146
Компенсація утриманого ПДФО, що відшкодовується військовослужбовцям відповідно до п. 168.5 Податкового кодексу (далі – ПК)*	+	–	П. 8 Переліку № 146 (як постійна виплата)
* Згідно з ПК грошове забезпечення підлягає обкладенню ПДФО на загальних підставах, отже, база для утримання аліментів у вигляді грошового забезпечення зменшується на величину ПДФО. Водночас згідно з п. 168.5 ПК утримання компенсуються військовослужбовцеві в повному обсязі утриманої суми. Звідси висновок: оскільки компенсація виплачується щомісяця, вона підпадає під категорію постійних виплат і входить до складу доходів військовослужбовця для утримання аліментів.
Індексація грошового забезпечення військовослужбовців*	+	–	П. 8 Переліку № 146
* Індексація грошового забезпечення не зазначена в додатках 25–28 до Постанови № 1294 як вид додаткового грошового забезпечення. Водночас її немає і в Переліку № 316, отже, утримувати аліменти із сум індексації потрібно. Аналогічної думки дотримується і Мінсоцполітики (див. лист від 27.06.12 р. № 465/13/155-12). Із цього листа випливає висновок: оскільки індексація нараховується на щомісячне грошове забезпечення, при утриманні аліментів вона повинна враховуватися на загальних підставах.
Відшкодування витрат на службові відрядження, польові виплати	–	+	П. 6, 7 Переліку № 316
Допомога на поховання і компенсація матеріальних витрат на ритуальні послуги та спорудження надгробків	–	+	П. 9 Переліку № 316
Підйомна допомога при переміщенні військовослужбовців і добові за період перебування в дорозі	–	+	П. 12 Переліку № 316
Грошова компенсація за піднайм (найм) житлових приміщень	–	+	П. 4 Переліку № 316
Грошова компенсація у розмірі вартості набору продуктів особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом	–	+	П. 5 Переліку № 316
Грошова премія як вид заохочення, установленого Дисциплінарним статутом ВСУ	–	+	П. 8 Переліку № 316
Допомога у зв'язку з вагітністю і пологами	–	+	П. 13 Переліку № 316
Грошова компенсація військовослужбовцям за житлове приміщення, що належить їм для отримання	–	+	П. 15 Переліку № 316

Розрахунок аліментів

Згідно з п. 13 Переліку № 146 утримання аліментів проводиться після сплати з доходу податків. На сьогодні до категорії податків можна віднести ПДФО і військовий збір. Аналогічна вимога міститься і в пп. 7.5.10 Інструкції з проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Мін’юсту від 15.12.99 р. № 74/5.

Незважаючи на те, що в цих документах ідеться тільки про податки, під ними слід розуміти всі види обов'язкових зборів, внесків і платежів, які сплачуються до бюджету. Ця позиція підтверджується і в листі ДФС від 12.02.15 р. № 339/4/99-99-19-01-01-13.

Алгоритм розрахунку суми аліментів із грошового забезпечення військовослужбовців такий:

Сума аліментів = [Грошове забезпечення
(за видами виплат, з яких аліменти утримуються) –
– Військовий збір] х
х Відсоток (частина) доходу згідно з виконавчим листом (договором).

Практичні ситуації

Розглянемо ряд практичних ситуацій і покажемо, як вони були вирішені військовою частиною.

Ситуація 1
Згідно з виконавчим листом військовослужбовець сплачує аліменти на двох дітей у розмірі 1/3 доходу до досягнення ними 18 років. Один із дітей досяг повноліття.

У цій ситуації утримання аліментів проводиться таким чином:

якщо ніхто з батьків не звернувся до суду, то аліменти утримуються на інших дітей за вирахуванням тієї частини, яка припадає на дитину, що досягла повноліття. Такий порядок утримання аліментів також діє до отримання нового виконавчого листа за зверненням одного із батьків до суду;
якщо один із батьків звернувся з позовом до суду про зміну розміру аліментів, то подальше утримання аліментів проводиться за новим судовим рішенням, на підставі нового виконавчого листа. При утриманні аліментів на добровільній або договірній основі військовослужбовець може подати рапорт із новими розмірами аліментів або з новим нотаріально завіреним договором між зацікавленими особами.

Наприклад, згідно з виконавчим листом військовослужбовець сплачує аліменти на двох дітей у розмірі 1/3 його доходу. Загальна сума доходу, з якої потрібно утримати аліменти, – 9 000 грн. Розмір аліментів становить 3 000 грн. (9 000 грн. : 3), а з розрахунку на кожну дитину – 1 500 грн. (3 000 грн. : 2). Старша дитина досягла повноліття, отже, до нового судового рішення військова частина утримуватиме і перераховуватиме тільки 1 500 грн. на молодшу дитину, яка не досягла 18 років.

Ситуація 2
Військовослужбовець сплачує аліменти на двох дітей від першого шлюбу в розмірі 1/3 доходу на підставі виконавчого листа. У другому шлюбі у нього народилася дитина, тому він просить змінити розмір утримань.

За наявності виконавчого листа або завіреного нотаріусом договору на утримання аліментів військова частина не має права міняти умови цих документів самостійно. Військовослужбовець може звернутися з новим позовом до суду про зміну розміру аліментів або переукласти договір з отримувачем аліментів від першого шлюбу (зрозуміло, з його згоди).

Ситуація 3
Військовослужбовець – платник аліментів звернувся до командира частини з проханням припинити утримання аліментів за виконавчим листом, оскільки отримувач аліментів знаходиться на тимчасово окупованій території.

Оскільки немає судового рішення про скасування дії виконавчого листа, військова частина не має права припинити утримання аліментів за ним. Військовослужбовець може звернутися до суду за місцем служби для вирішення питання про анулювання дії виконавчого листа, виданого судовими органами України до тимчасової окупації території.

При цьому для фінансово-економічної служби проблемним буде не утримання, а перерахування утриманих аліментів їх отримувачеві (наприклад, до АР Крим банківські платежі не проходять). У цій ситуації можна:

письмово повідомити отримувача аліментів про те, що платежі за аліментами згідно з наявними банківськими реквізитами не проходять і потрібно надати нові реквізити для перерахування;
у разі неможливості надання таких реквізитів на тимчасово окупованій території рекомендувати дати реквізити родичів (у т. ч. і дітей, які знаходяться на території України) та оформити довіреність на право отримання ними таких сум.

У будь-якому випадку підстав для неутримання аліментів до відповідного рішення суду військова частина не має. Вона може зберігати ці суми на депозитних рахунках казначейства до вирішення питання про перерахування аліментів отримувачеві (як варіант – самостійний приїзд отримувача до військової частини і видача йому накопиченої суми через касу).

Ситуація 4
До військової частини надійшла постанова виконавчої служби про стягнення аліментів і виконавчий лист на їх стягнення. У постанові визначено суму заборгованості військовослужбовця за аліментами, яку він повинен погасити. При цьому визначено, що до погашення заборгованості утримувати аліменти слід у розмірі 50 % місячних доходів військовослужбовця.

При вирішенні цієї ситуації слід пам'ятати, що виконавчий лист передбачає і поточні щомісячні утримання, і перерахування аліментів у загальній сумі 50 % утримань із доходу військовослужбовця за видами виплат, з яких такі утримання проводяться (див. таблицю).

Порядок розрахунку буде таким:

щомісячна сума аліментів визначається шляхом віднімання від нарахованого військовослужбовцеві доходу військового збору та множення результату на відсоток утримання згідно з виконавчим листом;
для утримання з урахуванням боргу визначаємо половину грошового забезпечення військовослужбовця, з якого слід утримати аліменти (нарахований дохід мінус військовий збір) і множимо цю величину на 50 %. Результат вноситься до розрахунково-платіжної відомості за цим військовослужбовцем як утримання.

Таким чином, щомісячна сума аліментів складатиметься із щомісячних утримань і різниці між 50%-вою сумою і щомісячним розміром аліментів у рахунок погашення заборгованості. І так поки вся заборгованість не буде погашена.

Звертаємо увагу: перерахування аліментів поштою і пов'язані із цим витрати здійснюються за рахунок платника аліментів.

Загальна сума утримання з урахуванням поштових витрат не повинна перевищувати 50 % нарахованого доходу військовослужбовця. Тому, щоб уникнути поштових витрат, отримувачеві краще відкрити в банку рахунок для перерахування аліментів через казначейство в загальному порядку. Підставою для перерахування на банківський рахунок повинна бути письмова заява отримувача із зазначенням у ній усіх необхідних реквізитів.

Зберігати заяву отримувача аліментів слід разом із виконавчим листом. Розглянемо порядок розрахунку аліментів із грошового забезпечення військовослужбовця на прикладі.

Приклад
Згідно з виконавчим листом військовослужбовець сплачує аліменти на одну дитину з усіх видів виплат у розмірі 1/4 доходу щомісячно.

За липень 2016 року військовослужбовцеві нараховано грошове забезпечення в такому розмірі:

Таблиця 3

(грн.)

№ п / п	Найменування складових грошового забезпечення	Сума	Включається до розрахунку, не включається (–)	Розрахунки
1	2	3	4	5
1	Грошове забезпечення за постійними складовими згідно з Постановами № 889 та № 1294	11 360,00	+
2	Матеріальна допомога на оздоровлення	7 100,00	–
3	Винагорода за безпосередню участь у забезпеченні АТО	1 200,00	–	–
4	Премія відповідно до ст. 8 Дисциплінарного статуту ВСУ за рішенням вищого командування	500,00	–	–
5	Компенсація військовослужбовцеві за піднайм житла	1 725,00	–	–
6	Загальна сума доходу військовослужбовця	21 885,00	Х	–
6	у т. ч. база для утримання аліментів	11 360,00	Х	–
7	Сума ПДФО, утриманого із загальної суми доходу (вона ж сума компенсації ПДФО)	3 939,33	–	21 885,00 х 18 %
8	Сума компенсації ПДФО, сплаченого з бази для утримання аліментів	2 044,80	+	11 360,00 х 18 %
9	Військовий збір, сплачений:– із загальної суми доходу	328,28	Х	21 885,00 х 1,5 %
9	– з бази утримання аліментів	170,40	Х	11 360,00 х 1,5 %
10	Сума аліментів, що підлягає утриманню	2 797,40	–	(11 360,00 – 2 044,80 – 170,40 + + 2 044,80) : 4
11	Дохід працівника в липні 2016 року (сума до видачі)	18 759,32	–	21 885,00 – 3 939,33 + + 3 939,33 – 328,28 – 2 797,40

Аліменти з військовослужбовців: особливості розрахунку

* Ці винагороди з Переліку виплат, з яких не проводиться утримання аліментів, у Переліку № 316 відсутні, аліменти повинні утримуватися з них у загальному порядку.