Состав и порядок выплаты денежного обеспечения военнослужащих несколько отличается от заработной платы, что влечет за собой некоторые нюансы расчета и удержания налогов и сборов, определения базы для удержания алиментов. О них и пойдет речь в консультации.

Размер алиментов

Алименты – это удержания из доходов, которые производятся в соответствии с законодательством или на договорных началах с одного члена семьи в пользу другого, не имеющего средств к существованию или имеющего их недостаточно.

Одним из основных видов алиментов являются алименты на содержание несовершеннолетних детей, что регулируется гл. 15 Семейного кодекса (далее – СК).

СК не устанавливает конкретного размера алиментов, он определяется судебным решением или на договорных началах. В то же время согласно ч. 2 ст. 182 СК минимальный размер алиментов не может быть меньше 30 % прожиточного минимума (далее – ПМ) для ребенка соответствующего возраста (за исключением случаев определения размера алиментов в твердой денежной сумме).

Напомним, ПМ для соответствующих категорий населения определяется законом о госбюджете на соответствующий год. В 2016 году установлены следующие минимальные размеры алиментов по возрастным категориям детей (см. табл. 1).

Таблица 1

(грн.)

Месяцы 2016 года	Дети в возрасте до 6 лет		Дети в возрасте от 6 до 18 лет
Месяцы 2016 года	Минимальный размер алиментов	ПМ	Минимальный размер алиментов	ПМ
1	2	3	4	5
Январь – апрель	350,10	1 167,00	436,50	1 445,00
Май – ноябрь	368,40	1 228,00	459,30	1 531,00
Декабрь	393,90	1 313,00	491,10	1 637,00
Примечание. Начальник финансово-экономической службы (главный бухгалтер) воинской части должен предупредить военнослужащего о минимальном размере удерживаемых на одного ребенка алиментов в случае их уплаты в добровольном порядке (см. ниже) на основании рапорта военнослужащего.

Способы уплаты и основания для удержания

Военнослужащий может уплачивать алименты:

в добровольном порядке – на основании рапорта (ст. 187 СК), в котором указываются: Ф. И. О. получателя алиментов, его местожительство, сведения о ребенке, на которого уплачиваются алименты (имя и дата рождения), размер и срок уплаты алиментов, банковские реквизиты для их получения (при наличии такого счета у получателя). Военнослужащий может в любое время подать новый рапорт с изменениями размера и получателя алиментов;
по договору, составленному между родителями и нотариально заверенному (ст. 189 СК). В договоре обязательно прописываются размер алиментов и сроки их выплаты;
в принудительном порядке по решению суда – на основании поступающих в воинскую часть постановления госисполнителей, где определено, в пользу кого, в каком размере и до какого периода (возраста ребенка) производится удержание алиментов (на практике это самый распространенный вид удержания).

Все вышеуказанные документы, которые являются основаниями для удержания алиментов, регистрируются в делопроизводстве воинской части и передаются в финансово-экономическую (бухгалтерскую) службу для проведения расчетов по удержанию алиментов. Кроме того, эти документы отражаются в разд. 2 Книги денежных удержаний и взысканий (приведена в приложении 2 к Инструкции, утвержденной приказом Минобороны от 19.12.14 г. № 905), в которой указываются:

основание для удержания алиментов: номер, дата и регистрационный номер документа (рапорт, договор, наименование суда, принявшего решение, номер судебного дела, исполнительный лист и т. п.);
должность, воинское звание, Ф. И. О. военнослужащего – плательщика алиментов;
размер удержания, кому перечисляется, в отношении каких лиц проводится удержание (с указанием дат рождения детей), срок удержания, наличие задолженности и другие данные, необходимые для расчета алиментов.

В этой Книге ведется оперативный помесячный учет удержания алиментов и отражаются: период, сумма денежного обеспечения, из которой удерживаются алименты, размер удержанных алиментов (с указанием номера расходной ведомости), сумма, перечисленная получателю алиментов, и остаток задолженности (при ее наличии). Итоги по удержанным и перечисленным алиментам подводятся ежеквартально и за год.

После регистрации постановления госисполнителей, заявления, договоры, на основании которых с военнослужащих удерживаются алименты, хранятся в том же порядке, что и другие документы.

При переводе плательщика алиментов на новое место службы начальник финансово-экономической службы (главный бухгалтер) в трехдневный срок обязан вернуть госисполнителю исполнительный лист с отметкой о новом месте службы военнослужащего и сообщить об этом переводе получателю алиментов.

В случае увольнения военнослужащего из ВСУ и в других случаях, когда он теряет право на получение денежного обеспечения, госисполнителю возвращается исполнительный лист с отметкой о том, что новое место жительства такого военнослужащего не известно, или указанием военкомата, в который военнослужащий направлен для постановки на учет после увольнения. Одновременно эти данные сообщаются и получателю алиментов.

В таком же порядке получателя алиментов информируют о прекращении удержания алиментов в добровольном порядке или на основании договора при переводе на новое место службы или увольнении из ВСУ.

Аналитический учет алиментов

Данные о том, что военнослужащий является плательщиком алиментов, фиксируются в денежном аттестате, который выдается при выбытии из воинской части и служит основанием для зачисления на денежное обеспечение по новому месту службы. В аттестате указываются: размер удержания, последний месяц, за который удержаны алименты, и дата их перечисления получателю.

В качестве варианта организации аналитического учета удержания алиментов из денежного обеспечения можно предложить ведение учета расчетов по алиментам в электронном виде в карточке, которую по окончании года следует распечатать и приложить к исполнительному листу (см. образец). Такая карточка поможет и в составлении отчета по исполнительному листу для исполнительной службы, который, как правило, подается каждые 6 месяцев.

Картка розрахунків з утримання аліментів
з військовослужбовця військової частини А0000

Платник аліментів – капітан Іванов Іван Іванович.

Виконавчий лист від 04.05.16 р. № 465/6606/14-ц Франківського районного суду м. Львова.

Установлений розмір аліментів : 1/3 з усіх видів грошового забезпечення на користь Петренко Марії Сергіївни на утримання сина Ростислава (народився 30.08.12 р.) (вхідний в/ч А4502 від 22.07.16 р. № 1221). Розмір утримання заборгованості до її погашення – 1/3 грошового забезпечення, загальний розмір утримань не повинен перевищувати 50 % доходу. Постанова Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси від 08.06.16 р.

Місяць/ рік	Сума боргу	Нараховане грошове забезпечення, грн.	Утримані податки та збори	Сума, з якої утримуються аліменти	Розмір аліментів до утримання (1/3)	Перераховані позивачу утримані аліменти з урахуванням боргу		Сума заборгованості з урахуванням щомісячного утримання	Примітка
Місяць/ рік	Сума боргу	Нараховане грошове забезпечення, грн.	Утримані податки та збори	Сума, з якої утримуються аліменти	Розмір аліментів до утримання (1/3)	Дата та номер платіжного доручення	Сума	Сума заборгованості з урахуванням щомісячного утримання	Примітка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Борг по жовтень 2016 року включно	20 480,73	–	–	–	–	–	–	20 480,73
Листопад 2015 року	20 480,73	5 842,80	208,35	5 634,45	1 878,15	–	–	22 358,88
Грудень 2015 року	22 358,88	7 074,70	247,61	6 827,09	2 275,70	–	–	24 634,58
Січень 2016 року	24 634,58	10 215,06	153,23	10 061,83	3 353,94	–	–	27 988,52
Лютий 2016 року	27 988,52	10 917,14	163,76	10 753,38	3 584,46	–	–	31 572,98	Без грошової допомоги на оздоровлення
Березень 2016 року	31 572,98	10 575,60	158,63	10 416,97	3 472,32	–	–	35 045,30
Квітень 2016 року	35 045,30	10 575,60	158,63	10 416,97	3 472,32	–	–	38 517,62
Травень 2016 року	38 517,62	10 575,60	158,63	10 416,97	3 472,32	–	–	41 989,94
Червень 2016 року	41 989,94	10 575,60	158,63	10 416,97	3 472,32	–	–	45 462,26
Липень 2016 року	45 462,26	10 575,60	158,63	10 416,97	3 472,32	17.08.16 р., № 44	5 108,77	40 353,49	99,72 грн. (за проведення виконавчих дій на адресу ДВС)
Серпень 2016 року	40 353,49
...	...	...	...	...	...	...	...	...	...
Разом за рік

Головний бухгалтер військової частини А0000 працівник ЗСУ (підпис) В. А. Смирнов

<...>

Составляющие денежного обеспечения, которые учитываются при удержании алиментов

Перечень видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц, приведен в приложении к постановлению КМУ от 26.03.93 г. № 146 (далее – Перечень № 146). Согласно п. 8 этого Перечня с военнослужащих ВСУ алименты удерживаются из всех видов денежного обеспечения, которые выдаются ежемесячно и имеют постоянный характер.

Но есть отдельные виды выплат, из которых алименты не удерживаются. Они приведены в Перечне дополнительных видов денежного обеспечения и других выплат, произведенных в денежной форме, которые не подлежат учету при удержании алиментов с военнослужащих Вооруженных Сил Украины, утвержденном приказом Минобороны от 15.05.13 г. № 316 (далее – Перечень № 316).

Состав денежного обеспечения военнослужащих определен постановлением КМУ от 07.11.07 г. № 1294 «Об упорядочении структуры и условий денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и некоторых других лиц» (далее – Постановление № 1294). Этим документом определены оклады военнослужащих по воинскому званию, должностные оклады, ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения постоянного характера, разовые виды денежного обеспечения (приложения 25–28 к Постановлению № 1294). Кроме того, военнослужащим производятся и другие выплаты, как ежемесячные постоянного характера, так и разовые или временные на основании других постановлений Кабмина.

Рассмотрим в табл. 2 основные виды выплат военнослужащим, из которых удерживаются/не удерживаются алименты.

Таблица 2

Виды денежного обеспечения военнослужащих	Алименты		Основание
Виды денежного обеспечения военнослужащих	Удерживаются	Не удерживаются	Основание
1	2	3	4
1. Ежемесячные выплаты (согласно Постановлению № 1294)
Оклад по воинскому званию	+	–	П. 8 Перечня № 146
Должностной оклад (в т. ч. и при временном исполнении должности) с учетом повышений	+	–
Надбавка за выслугу лет	+	–
Надбавка за особые условия службы, связанные с повышенным риском для жизни	+	–
Надбавка за выполнение особо важных заданий	+	–
Надбавка за особые условия службы военнослужащим военно-медицинских организаций и учреждений	+	–
Надбавка за знание и использование иностранного языка	+	–
Надбавка за работу с личным составом	+	–
Надбавка за квалификацию	+	–
Надбавка за квалификационную категорию военнослужащим медицинского и фармацевтического состава	+	–
Надбавка за почетные звания	+	–
Надбавка за спортивные звания	+	–
Надбавка за охрану секретов в прессе, надбавка в связи с работой, которая предусматривает допуск к государственной тайне	+	–
Надбавка за непрерывный стаж на шифровальной работе	+	–
Надбавка за службу в высокогорных местностях	+	–
Доплата за ученое звание и доплата за ученую степень	+	–
Вознаграждение за прыжки с парашютом*	+	–
Вознаграждение за боевое дежурство*	+	–
Премия	+	–
* Эти вознаграждения из Перечня выплат, из которых не производится удержание алиментов, в Перечне № 316 отсутствуют, алименты должны удерживаться из них в общем порядке.
2. Ежемесячное дополнительное денежное вознаграждение (согласно постановлению КМУ от 27.09.10 г. № 889, далее – Постановление № 889)
Ежемесячное дополнительное денежное вознаграждение (выплата носит постоянный характер с даты начала исполнения должностных обязанностей и по дату освобождения от исполнения таковых)	+	–	П. 8 Перечня № 146
3. Разовые выплаты денежного обеспечения (приложение 25 к Постановлению № 1294)
Разовая помощь на первоначальное обзаведение	–	+	П. 2 Перечня № 316
Денежная помощь на оздоровление	–	+	П. 10 Перечня № 316
Вознаграждение за продолжительность беспрерывной военной службы	–	+	П. 11 Перечня № 316
Материальная помощь на решение социально-бытовых вопросов	–	+	П. 3 Перечня № 316
Денежная помощь при увольнении с военной службы	–	+	П. 1 Перечня № 316
Денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска	–	+	П. 14 Перечня № 316
4. Выплаты согласно условиям особого периода (согласно постановлению КМУ от 20.01.16 г. № 18)
Вознаграждение военнослужащим ВСУ за непосредственное участие в военных конфликтах или антитеррористической операции, других мероприятиях в условиях особого периода (эта выплата ограничена временными рамками участия в таких мероприятиях, т. е. не носит постоянного характера)	–	–	П. 8 Перечня № 146
5. Выплаты, не входящие в состав денежного обеспечения военнослужащих
Доплата за работу с секретными документами (производится ежемесячно)	+	–	П. 8 Перечня № 146
Компенсация удержанного НДФЛ, возмещаемая военнослужащим в соответствии с п. 168.5 Налогового кодекса (далее – НК)*	+	–	П. 8 Перечня № 146 (как постоянная выплата)
* Согласно НК денежное обеспечение подлежит обложению НДФЛ на общих основаниях, следовательно, база для удержания алиментов в виде денежного обеспечения уменьшается на величину НДФЛ. В то же время согласно п. 168.5 НК удержания компенсируются военнослужащему в полном объеме удержанной суммы. Отсюда вывод: поскольку компенсация выплачивается ежемесячно, она подпадает под категорию постоянных выплат и входит в состав доходов военнослужащего для удержания алиментов.
Индексация денежного обеспечения военнослужащих*	+	–	П. 8 Перечня № 146
* Индексация денежного обеспечения не указана в приложениях 25–28 к Постановлению № 1294 как вид дополнительного денежного обеспечения. В то же время ее нет и в Перечне № 316, значит, удерживать алименты из сумм индексации нужно. Аналогичного мнения придерживается и Минсоцполитики (см. письмо от 27.06.12 г. № 465/13/155-12). Из этого письма следует вывод: поскольку индексация начисляется на ежемесячное денежное обеспечение, при удержании алиментов она должна учитываться на общих основаниях.
Возмещение расходов на служебные командировки, полевые выплаты	–	+	П. 6, 7 Перечня № 316
Помощь на погребение и компенсация материальных затрат на ритуальные услуги и сооружение надгробий	–	+	П. 9 Перечня № 316
Подъемное пособие при перемещении военнослужащих и суточные за период нахождения в пути	–	+	П. 12 Перечня № 316
Денежная компенсация за поднаем (наем) жилых помещений	–	+	П. 4 Перечня № 316
Денежная компенсация в размере стоимости набора продуктов лицам рядового, сержантского и старшинского состава, которые проходят службу по контракту	–	+	П. 5 Перечня № 316
Денежная премия как вид поощрения, установленного Дисциплинарным уставом ВСУ	–	+	П. 8 Перечня № 316
Помощь в связи с беременностью и родами	–	+	П. 13 Перечня № 316
Денежная компенсация военнослужащим за положенное им для получения жилое помещение	–	+	П. 15 Перечня № 316

Расчет алиментов

Согласно п. 13 Перечня № 146 удержание алиментов производится после уплаты с дохода налогов. На сегодня к категории налогов можно отнести НДФЛ и военный сбор. Аналогичное требование содержится и в пп. 7.5.10 Инструкции по проведению исполнительных действий, утвержденной приказом Минюста от 15.12.99 г. № 74/5.

Несмотря на то что в этих документах речь идет только о налогах, под ними следует понимать все виды обязательных сборов, взносов и платежей, которые уплачиваются в бюджет. Данная позиция подтверждается и в письме ГФС от 12.02.15 г. № 339/4/99-99-19-01-01-13.

Алгоритм расчета суммы алиментов с денежного обеспечения военнослужащих таков:

Сумма алиментов = [Денежное обеспечение
(по видам выплат, из которых алименты удерживаются) –
– Военный сбор] х
х Процент (часть) дохода согласно исполнительному листу (договору).

Практические ситуации

Рассмотрим ряд практических ситуаций и покажем, как они были разрешены воинской частью.

Ситуация 1
Согласно исполнительному листу военнослужащий уплачивает алименты на двоих детей в размере 1/3 дохода до достижения ими 18 лет. Один из детей достиг совершеннолетия.

В данной ситуации удержание алиментов производится следующим образом:

если никто из родителей не обратился в суд, то алименты удерживаются на других детей за вычетом той части, которая приходится на ребенка, достигшего совершеннолетия. Такой порядок удержания алиментов также действует до получения нового исполнительного листа по обращению одного из родителей в суд;
если один из родителей обратился с иском в суд об изменении размера алиментов, то дальнейшее удержание алиментов производится по новому судебному решению, на основании нового исполнительного листа. При удержании алиментов на добровольной или договорной основе военнослужащий может подать рапорт с новыми размерами алиментов или с новым нотариально заверенным договором между заинтересованными лицами.

Например, согласно исполнительному листу военнослужащий уплачивает алименты на двоих детей в размере 1/3 его дохода. Общая сумма дохода, из которой нужно удержать алименты, – 9 000 грн. Размер алиментов составит 3 000 грн. (9 000 грн. : 3), а в расчете на каждого ребенка – 1 500 грн. (3 000 грн. : 2). Старший ребенок достиг совершеннолетия, следовательно, до нового судебного решения воинская часть будет удерживать и перечислять только 1 500 грн. на младшего ребенка, не достигшего 18 лет.

Ситуация 2
Военнослужащий уплачивает алименты на двоих детей от первого брака в размере 1/3 дохода на основании исполнительного листа. Во втором браке у него родился ребенок, поэтому он просит изменить размер удержаний.

При наличии исполнительного листа или заверенного нотариусом договора на удержание алиментов воинская часть не имеет права менять условия этих документов самостоятельно. Военнослужащий может обратиться с новым иском в суд об изменении размера алиментов или перезаключить договор с получателем алиментов от первого брака (разумеется, с его согласия).

Ситуация 3
Военнослужащий – плательщик алиментов обратился к командиру части с просьбой прекратить удержание алиментов по исполнительному листу, поскольку получатель алиментов находится на временно оккупированной территории.

Поскольку нет судебного решения об отмене действия исполнительного листа, воинская часть не вправе прекратить удержание алиментов по нему. Военнослужащий может обратиться в суд по месту службы для решения вопроса об аннулировании действия исполнительного листа, выданного судебными органами Украины до временной оккупации территории.

При этом для финансово-экономической службы проблемным будет не удержание, а перечисление удержанных алиментов их получателю (например, в АР Крым банковские платежи не проходят). В данной ситуации можно:

письменно уведомить получателя алиментов о том, что платежи по алиментам согласно имеющимся банковским реквизитам не проходят и нужно предоставить новые реквизиты для перечисления;
в случае невозможности предоставления таких реквизитов на временно оккупированной территории рекомендовать дать реквизиты родственников (в т. ч. и детей, которые находятся на территории Украины) и оформить доверенность на право получения ими таких сумм.

В любом случае оснований для неудержания алиментов до соответствующего решения суда воинская часть не имеет. Она может хранить эти суммы на депозитных счетах Казначейства до решения вопроса о перечислении алиментов получателю (как вариант – самостоятельный приезд получателя в воинскую часть и выдача ему накопленной суммы через кассу).

Ситуация 4
В воинскую часть поступило постановление исполнительной службы о взыскании алиментов и исполнительный лист на их взыскание. В постановлении определена сумма задолженности военнослужащего по алиментам, которую он должен погасить. При этом определено, что до погашения задолженности удерживать алименты следует в размере 50 % месячных доходов военнослужащего.

При решении данной ситуации следует помнить, что исполнительный лист предусматривает и текущие ежемесячные удержания, и перечисление алиментов в общей сумме 50 % удержаний из дохода военнослужащего по видам выплат, из которых такие удержания проводятся (см. таблицу).

Порядок расчета будет таким:

ежемесячная сумма алиментов определяется путем вычитания из начисленного военнослужащему дохода военного сбора и умножения результата на процент удержания согласно исполнительному листу;
для удержания с учетом долга определяем половину денежного обеспечения военнослужащего, из которого следует удержать алименты (начисленный доход минус военный сбор) и умножаем эту величину на 50 %. Результат вносим в расчетно-платежную ведомость по этому военнослужащему как удержание.

Таким образом, ежемесячная сумма алиментов будет состоять из ежемесячных удержаний и разницы между 50%-ной суммой и ежемесячным размером алиментов в счет погашения задолженности. И так пока вся задолженность не будет погашена.

Обращаем внимание: перечисление алиментов по почте и связанные с этим расходы осуществляются за счет плательщика алиментов.

Общая сумма удержания с учетом почтовых расходов не должна превышать 50 % начисленного дохода военнослужащего. Поэтому во избежание почтовых расходов получателю лучше открыть в банке счет для перечисления алиментов через Казначейство в общем порядке. Основанием для перечисления на банковский счет должно быть письменное заявление получателя с указанием в нем всех необходимых реквизитов.

Хранить заявление получателя алиментов следует вместе с исполнительным листом. Рассмотрим порядок расчета алиментов с денежного обеспечения военнослужащего на примере.

Пример
Согласно исполнительному листу военнослужащий платит алименты на одного ребенка со всех видов выплат в размере 1/4 дохода ежемесячно.

За июль 2016 года военнослужащему начислено денежное обеспечение в следующем размере:

Таблица 3

(грн.)

№ п / п	Наименование составляющих денежного обеспечения	Сумма	Включается в расчет (+), не включается (–)	Расчеты
1	2	3	4	5
1	Денежное обеспечение по постоянным составляющим согласно Постановлениям № 889 и № 1294	11 360,00	+
2	Материальная помощь на оздоровление	7 100,00	–
3	Вознаграждение за непосредственное участие в обеспечении АТО	1 200,00	–	–
4	Премия в соответствии со ст. 8 Дисциплинарного устава ВСУ по решению высшего командования	500,00	–	–
5	Компенсация военнослужащему за поднаем жилья	1 725,00	–	–
6	Общая сумма дохода военнослужащего	21 885,00	Х	–
6	в т. ч. база для удержания алиментов	11 360,00	Х	–
7	Сумма НДФЛ, удержанного из общей суммы дохода (она же сумма компенсации НДФЛ)	3 939,33	–	21 885,00 х 18 %
8	Сумма компенсации НДФЛ, уплаченного с базы для удержания алиментов	2 044,80	+	11 360,00 х 18 %
9	Военный сбор, уплаченный: – с общей суммы дохода	328,28	Х	21 885,00 х 1,5 %
9	– с базы удержания алиментов	170,40	Х	11 360,00 х 1,5 %
10	Сумма алиментов, подлежащих удержанию	2 797,40	–	(11 360,00 – 2 044,80 – 170,40 + + 2 044,80) : 4
11	Доход работника в июле 2016 года (сумма к выдаче)	18 759,32	–	21 885,00 – 3 939,33 + + 3 939,33 – 328,28 – 2 797,40

Алименты с военнослужащих: особенности расчета