Пропозиції подали дочірні підприємства однієї юрособи: чи відхиляти їх?

Установа проводить закупівлі путівок на санаторно-курортне лікування. Процедура закупівлі здійснюється за лотами. Участь у торгах беруть санаторії, які є дочірніми підприємствами однієї й тієї самої юридичної особи. Крім того, такі учасники подають тендерні пропозиції на один і той самий лот. Чи повинен замовник відхилити пропозиції таких учасників, зважаючи на те, що їх можна віднести до пов’язаних осіб? І чи треба було б відхиляти тендерні пропозиції таких учасників, якби вони брали участь у торгах за різними лотами?

За термінологією, наведеною в ч. 1 ст. 1 Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), частина предмета закупівлі (лот) – це визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

А тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.

Підстави, за наявності яких замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, передбачено в ч. 1 ст. 30 Закону № 922. Так, замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо наявні підстави, зазначені у ст. 17 Закону № 922. Зокрема, замовник ухвалює рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерну пропозицію подано учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника