Чи повинен учасник допорогових закупівель підтверджувати наявність матеріально-технічної бази?

Чи має право бюджетна установа, здійснюючи допорогову закупівлю через систему ProZorro, вимагати від учасника документального підтвердження наявності матеріально-технічної бази?

Так, має і ось чому. Закон від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) лише частково регламентує проведення «допорогових» закупівель. А саме в разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг:

• вартість яких менша за встановлену законодавством (200 тис. грн. – для товарів і послуг, 1,5 млн грн. – для робіт), замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом № 922, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору;
• без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн. та є меншою за зазначену вартість, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до ст. 10 Закону № 922.

Зауважимо, що принципи здійснення закупівель передбачено в ч. 1 ст. 3 Закону № 922, а саме:

• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.

Також не зайвим буде нагадати, що Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП «Держзовнішторгвидав України» від 13.04.16 р. № 35, є локальним нормативно-правовим актом і не поширює своєї дії на замовників і учасників закупівель.

Тож за наявності такої потреби замовник, здійснюючи допорогову закупівлю через систему ProZorro, може вимагати від учасника документальне підтвердження наявності матеріально-технічної бази. Водночас не забуваймо про дотримання принципів публічних закупівель під час проведення «допорогових» закупівель.