Должен ли участник допороговых закупок подтверждать наличие материально-технической базы?

Имеет ли право бюджетное учреждение, осуществляя допороговую закупку через систему ProZorro, требовать от участника документального подтверждения наличия материально-технической базы?

Да, имеет, и вот почему. Закон от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922) лишь частично регламентирует проведение допороговых закупок. А именно – в случае осуществления закупки товаров, работ и услуг:

• стоимость которых меньше установленной законодательством (200 тыс. грн. – для товаров и услуг, 1,5 млн грн. – для работ), заказчики должны соблюдать принципы проведения публичных закупок, установленные Законом № 922, и могут использовать электронную систему закупок в целях отбора поставщика товара (товаров), предоставителя услуги (услуг) и исполнителя работ для заключения договора;
• без использования электронной системы закупок, при условии что стоимость предмета закупки равна или превышает 50 тыс. грн. и меньше указанной стоимости, заказчики обязательно обнародуют отчет о заключенных договорах в системе электронных закупок в соответствии со ст. 10 Закона № 922.

Заметим, что принципы проведения закупок предусмотрены в ч. 1 ст. 3 Закона № 922, а именно:

• добросовестная конкуренция среди участников;
• максимальная экономия и эффективность;
• открытость и прозрачность на всех стадиях закупок;
• недискриминация участников;
• объективная и непредвзятая оценка тендерных предложений;
• предотвращение коррупционных действий и злоупотреблений.

Также не лишним будет напомнить, что Порядок проведения допороговых закупок, утвержденный приказом ГП «Госвнешиздат Украины» от 13.04.16 г. № 35, является локальным нормативно-правовым актом и не распространяет своего действия на заказчиков и участников закупок.

Поэтому при наличии такой необходимости заказчик, осуществляя допороговую закупку через систему ProZorro, может требовать от участника документальное подтверждение наличия материально-технической базы. В то же время не забываем о соблюдении принципов публичных закупок при проведении допороговых закупок.