Об’єднання територіальних громад

Об’єднання громад не є чимось новим. Основним у нинішній реформі є те, що воно опирається на ініціативу «знизу». І передусім розраховане на юридично підготовлених та соціально активних громадян, здатних до самоорганізації та творчої реалізації юридичних норм нормативно-правового акта.

Отже, відносини, що виникають у процесі добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, а також добровільного приєднання до ОТГ, сьогодні регулюються Законом № 157. Тож звертаємо особливу увагу на визначені Законом № 157 засади.

Так, відповідно до ст. 2 Закону № 157 об’єднання тергромад базується на принципах:

• конституційності та законності;
• добровільності;
• економічної ефективності;
• державної підтримки;
• повсюдності місцевого самоврядування;
• прозорості та відкритості;
• відповідальності.

Отже, суттєвим є те, що об’єднання здійснюється лише на добровільних засадах і має на меті забезпечення «повсюдності» самоврядування. Тобто кожен член ОТГ матиме доступ до послуг, які надаються ОМС, а місцеві органи влади – можливість значно розширити межі своєї компетенції та стати реальними господарями на підпорядкованих їм територіях.

Важливо також відзначити пріоритет щодо прозорості та відкритості процесу об’єднання, що забезпечується через активну співпрацю влади та громадськості у процесі його реалізації.