Формування територій громад: складаємо перспективний план

Статтею 4 розд. ІІІ Закону № 157 передбачено, що сам процес об’єднання має відбуватись не хаотично, а відповідно до Перспективного плану формування спроможних територіальних громад, який розробляється на підставі Методики формування спроможних громад, затвердженої постановою КМУ від 08.04.15 р. № 214 (далі – Методика № 214).

Отже, в п. 2 Методики № 214 є визначення вимог до потенційних адміністративних центрів майбутніх ОТГ, у яких має бути наявна відповідна інфраструктура для надання передбачених адмінпослуг. Також варто звернути увагу на визначення так званих «зон доступності» адмінцентру ОТГ. Головним фактором тут є не відстань, а саме доступність отримання необхідних адмінпослуг мешканцями населених пунктів.

Як передбачено ч. 3 Методики № 214, формування спроможних тергромад (далі – СТГ) здійснюється з урахуванням:

• здатності органів місцевого самоврядування (далі – ОМС) вирішувати суспільні питання, які належать до їх компетенції, для задоволення потреб населення відповідних адміністративно-територіальних одиниць;
• історичних, географічних, соціально-еконо­мічних, культурних особливостей розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць;
• розвитку інфраструктури відповідних адміністративно-територіальних одиниць;
• фінансового забезпечення відповідних адміністративно-територіальних одиниць;
• трудової міграції населення;
• доступності послуг у відповідних сферах.

Етапи формування СТГ:

• розроблення облдержадміністрацією проекту перспективного плану;
• схвалення проекту перспективного плану облрадою;
• затвердження КМУ перспективних планів;
• добровільне об’єднання тергромад;
• формування ОМС спроможних тергромад.