Формирование территорий громад: составляем перспективный план

Статьей 4 разд. ІІІ Закона № 157 предусмотрено, что сам процесс объединения должен происходить не хаотически, а согласно Перспективному плану формирования состоятельных территориальных громад, который разрабатывается на основании Методики формирования состоятельных громад, утвержденной постановлением КМУ от 08.04.15 г. № 214 (далее – Методика № 214).

Итак, в п. 2 Методики № 214 есть определение требований к потенциальным административным центрам будущих ОТГ, в которых должны быть в наличии соответствующая инфраструктура для предоставления предусмотренных админуслуг. Также следует обратить внимание на определение так называемых «зон доступности» админцентра ОТГ. Главным фактором здесь является не расстояние, а именно доступность получения необходимых админуслуг жителями населенных пунктов.

Как предусмотрено ч. 3 Методики № 214, формирование состоятельных тергромад (далее – СТГ) осуществляется с учетом:

• способности органов местного самоуправления (далее – ОМС) решать общественные вопросы, которые относятся к их компетенции, для удовлетворения нужд населения соответствующих административно-территориальных единиц;
• исторических, географических, социально-экономических, культурных особенностей развития соответствующих административно-территориальных единиц;
• развития инфраструктуры соответствующих административно-территориальных единиц;
• финансового обеспечения соответствующих административно-территориальных единиц;
• трудовой миграции населения;
• доступности услуг в соответствующих сферах.

Этапы формирования СТГ:

• разработка облгосадминистрацией проекта перспективного плана;
• одобрение проекта перспективного плана облсоветом;
• утверждение КМУ перспективных планов;
• добровольное объединение тергромад;
• формирование ОМС состоятельных тергромад.