Оплата праці педпрацівників: нюанси нарахування

Оплата праці та кадрові питання працівників освіти

Оплата праці за професіями та галузями: запитання-відповіді (частина одинадцята)

За якою системою оплачується праця освітян? Які посадові оклади педагогічних працівників, учителів і науково-педагогічних працівників? Які доплати та надбавки передбачено їм законодавством? На всі ці запитання знайдете відповіді у статті.

Системи оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників

Заробітна плата освітянам, які працюють у бюджетних установах, нараховується за принципами, загальними для всіх бюджетних установ.

Схема посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетних установ, серед інших і науково-педагогічних працівників, формується на основі:

• мінімального посадового окладу (тарифної ставки), установленого Кабміном;
• міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень розмірів посадових окладів (тарифних ставок) і тарифних коефіцієнтів.

Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів установлюються бюджетними установами самостійно в колективному договорі або в розробленому положенні про оплату праці.

Міжпосадові (міжкваліфікаційні) співвідношення встановлено в додатку 1 до постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (далі – Постанова № 1298, ЄТС).

Виходячи з норм Постанови № 1298, складовими зарплати педагогічних працівників у закладах освіти – бюджетних установах є:

• посадовий оклад та/або ставка погодинної оплати праці;
• надбавки;
• доплати;
• премії;
• матеріальна допомога.

Посадові оклади педпрацівників

Розміри посадових окладів (тарифних ставок) за розрядами ЄТС визначаються множенням окладу (ставки) працівника 1-го тарифного розряду (далі – т. р.) на відповідний тарифний коефіцієнт. Якщо посадовий оклад (тарифна ставка) визначено у гривнях із копійками, цифри до 0,5 відкидаються, від 0,5 і вище – заокруглюються до 1 грн.

Постановою КМУ від 10.03.2022 № 243 «Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» установлено, що посадові оклади (тарифні ставки) розраховуються, виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го т. р.:

• з 1 січня 2022 року – 2 893 грн;
• з 1 жовтня  2022 року – 2 982 грн (примітка «¹» додатка 1 до Постанови № 1298).

Для встановлення педпрацівникам посадового окладу (тарифної ставки), доплат та надбавок у бюджетних установах наказом керівника утворюються тарифікаційні комісії. До їх складу входять головний бухгалтер, інспектор відділу кадрів, начальник планово-економічного відділу, представник профспілкової організації та інші особи.

Комісія визначає розмір тарифних ставок і посадових окладів працівників та складає тарифікаційні списки, які підписуються членами комісії і затверджуються керівником. На підставі тарифікаційних списків складається штатний розпис закладу та визначаються посадові оклади.

Для визначення посадового окладу використовуються такі нормативні документи:

• наказ МОН від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» (далі – Наказ № 557);
• наказ Мінмолодьспорту від 23.09.2005 № 2097 «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту» (далі – Наказ № 2097);
• Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затверджений постановою КМУ від 14.06.2000 № 963 (далі – Перелік № 963);
• Деякі питання встановлення підвищень посадових окладів (ставок заробітної плати) та доплат за окремі види педагогічної діяльності у державних і комунальних закладах та установах освіти  постановою від 28 грудня 2021 року № 1391 (далі - Постанова № 1391).

Посадові оклади педпрацівників закладів загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти

Розміри посадових окладів за ЄТС на 2022 рік для вчителів визначаються з урахуванням підвищення на 10 %, передбаченого постановою КМУ від 11.01.2018 № 22 «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» (далі – Постанова № 22). Це підвищення стосується лише тих, у кого зарплата нараховується за кошти:

• освітньої субвенції з держбюджету місцевим бюджетам (з 01.01.2018);
• державного та місцевих бюджетів (крім педпрацівників спеціалізованих мистецьких шкіл (шкіл-інтернатів), які перебувають в управлінні Мінкультури (з 01.09.2019).

Нагадаємо, що згідно із ч. 1 ст. 103² Бюджетного кодексу (далі – БК) освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти:

• початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї;
• спеціальні школи;
• заклади спеціалізованої освіти: мистецькі, спортивні, військові (військово-морські, військово-спортивні), наукові ліцеї, ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою;
• дитячі будинки, навчально-реабілітаційні центри, інклюзивно-ресурсні центри;
• заклади професійної (професійно-технічної) освіти державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти;
• заклади фахової передвищої освіти і коледжі державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти.

До видатків, що здійснюються з бюджетів міст обласного значення, районних бюджетів, бюджетів об’єднаних територіальних громад (ст. 89 БК), належать, крім іншого, видатки на:

1) загальну середню освіту:

• початкові школи, гімназії, ліцеї (серед іншого з дошкільними підрозділами (відділеннями, групами);
• міжшкільні ресурсні центри;
• спеціалізовані мистецькі школи (школи-інтернати), школи-інтернати (ліцеї-інтернати) спортивного профілю, військові (військово-морські) ліцеї, ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою, наукові ліцеї, наукові ліцеї-інтернати, гімназії та ліцеї, у складі яких є інтернати із частковим або повним утриманням учнів (крім закладів, визначених у пп. «а» п. 7 ч. 1 ст. 87 та у пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 90 БК);
• дитячі будинки, навчально-реабілітаційні центри (якщо не менше 70 % кількості учнів дитячих будинків, навчально-реабілітаційних центрів припадає на територію відповідного міста, району чи об’єднаної територіальної громади), інклюзивно-ресурсні центри;

2) фахову передвищу освіту (на оплату послуг із підготовки фахівців на умовах регіонального замовлення у закладах фахової передвищої освіти комунальної власності, засновником яких є міська, районна, сільська або селищна рада).

Педагогічним працівникам спеціалізованих мистецьких шкіл (шкіл-інтернатів) підвищення посадових окладів на 10 % установлено постановою КМУ від 07.11.2018 № 1100 «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників спеціалізованих мистецьких шкіл (шкіл-інтернатів)». Таке підвищення передбачено лише для 9–18-го т. р.

Наведемо в табл. 1 розрахунок посадових окладів педпрацівників закладів загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти на 2022 рік.

Таблиця 1. Визначення розмірів посадових окладів педагогічних працівників закладів загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти 2022 року

(грн)

Доплати та надбавки вчителям

Педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти (далі – ЗЗСО) законодавством установлюються доплати за окремі види діяльності та за вислугу років.

Доплати за окремі види діяльності встановлюються вчителям згідно з пп. 2 ч. 3 ст. 24 Закону від 16.01.2020 № 463-IX «Про повну загальну середню освіту» (далі – Закон № 463) у такому співвідношенні до тарифної ставки:

• 20–25 % – класне керівництво у 1–11 (12)-х класах;
• 10–20 % – перевірка навчальних робіт учнів;
• 15–20 % – завідування майстернями, кабінетами інформатики;
• 25 % – завідування структурними підрозділами закладів освіти;
• 10–15 % – завідування навчальними (навчально-методичними) кабінетами, ресурсними кімнатами, лабораторіями, спортивними залами чи майданчиками, навчально-дослідними ділянками;
• 5–15 % – завідування бібліотекою (медіатекою) або за бібліотечну роботу чи роботу з бібліотечним фондом підручників;
• 20 % – за роботу в інклюзивних класах (групах);
• 10–15 % – обслуговування комп’ютерної техніки;
• 10–40 % – проведення позакласної роботи з учнями.

Щомісячна доплата за сертифікацію в розмірі 20 % посадового окладу (ставки зарплати) пропорційно до обсягу педагогічного навантаження, що виконується працівником на цій посаді, нараховується на підставі постанови КМУ від 19.02.2020 № 113 «Про встановлення доплати педагогічним працівникам за успішне проходження сертифікації».

Надбавки за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти виплачуються щомісяця у відсотках до посадового окладу залежно від стажу педагогічної роботи в таких розмірах:

• 10 % – понад 3 роки;
• 20 % – понад 10 років;
• 30 % – понад 20 років.

Виплати за вислугу років передбачаються п. 1 Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти, затвердженого постановою КМУ від 31.01.2001 № 78 (далі – Порядок № 78).

Доплати й надбавки нараховуються на оклад з урахуванням підвищення 10 %.

Педагогічна діяльність учителя включає діяльність у межах його педнавантаження, норма якого на одну тарифну ставку становить 18 навчальних годин на тиждень (пп. 1 ч. 3 ст. 24 Закону № 463).

Розглянемо приклад нарахування зарплати вчителю першої категорії.

Приклад 1

Учитель першої категорії згідно з нормою навантаження відпрацював у вересні 72 години (18 х 4). Стаж роботи – 15 років. Посадовий оклад – 6 667,10 грн. Нараховано у вересні:

• за окладом – 6 667,10 грн;
• за стаж 20 % – 1 333,42 грн (6 667,10 грн х 20 %);
• за класне керівництво 25 % – 1 666,78 грн (6 667,10 грн х 25 %);
• за перевірку письмових робіт 10 % – 666,71 грн (6 667,10 х 10 %).

Усього нараховано:

6 667,10 грн + 1 333,42 грн + 1 666,78 грн +
+ 666,71 грн = 10 334,01 грн.

До виплати за вирахуванням ПДФО і військового збору:

10 334,01 грн – 1 860,12 грн – 155,01 грн =
= 8 318,88 грн.

Посадові оклади педпрацівників ДЮСШ

Розміри посадових окладів (ставок зарплати, тарифних ставок) працівників бюджетних установ, закладів та організацій фізичної культури і спорту визначаються на базі ЄТС згідно зі Схемами тарифних розрядів та доплат і надбавок до них, затвердженими Наказом № 2097.

Постановою КМУ від 14.08.2019 № 755 «Деякі питання оплати праці працівників дитячих юнацько-спортивних шкіл» (далі – ДЮСШ) установлено, що для визначення граничних розмірів посадових окладів керівних працівників, інструкторів-методистів, тренерів-викладачів ДЮСШ усіх типів на основі ЄТС застосовуються такі додаткові коефіцієнти підвищення:

• до 1,7 – для тренерів-викладачів ДЮСШ, які мають вищу кваліфікаційну категорію, директорів та інструкторів-методистів ДЮСШ вищої категорії;
• до 1,5 – для тренерів-викладачів ДЮСШ, які мають першу кваліфікаційну категорію, директорів та інструкторів-методистів ДЮСШ першої категорії;
• до 1,3 – для тренерів-викладачів ДЮСШ, які мають другу кваліфікаційну категорію, директорів та інструкторів-методистів ДЮСШ другої категорії;
• до 1,2 – для тренерів-викладачів ДЮСШ, які не мають кваліфікаційної категорії, директорів та інструкторів-методистів ДЮСШ без категорії.

Посадові оклади науково-педагогічних працівників ЗВО

Розміри посадових окладів науково-педагогічних працівників ЗВО на 2022 рік також визначаються за ЄТС з урахуванням підвищення на 11 %, передбаченого постановою КМУ від 23.01.2019 № 36 «Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників» (далі – Постанова № 36).

Посадові оклади науково-педагогічних працівників до цілих не округлюються, оскільки це не передбачено Постановою № 36.

Розрахунок посадових окладів науково-педагогічних працівників на 2022 рік розглянемо на прикладі окремих одиниць штатного розпису НТУ (Національного транспортного університету (див. табл. 2).

Таблиця 2. Визначення розмірів посадових окладів науково-педагогічних працівників ЗВО на 2022 рік

(грн)

Крім посадових окладів науково-педагогічним працівникам передбачено такі доплати й надбавки:

• за вчене звання професора – 33 % посадового окладу (ставки заробітної плати); доцента, старшого наукового співробітника, старшого дослідника – 25 % (пп. «в» пп. 3 п. 3 Постанови № 1298);
• за науковий ступінь доктора наук – 25 %, кандидата наук – 15 % (пп. «г» пп. 3 п. 3 Постанови № 1298);
• за стаж (педагогічний) – 10 % (3 роки), 20 % (20 років) та 30 % (30 років).

Розглянемо приклад нарахування заробітної плати науково-педагогічному працівникові ЗВО.

Приклад 2

Доцент НТУ (вчене звання – доцент), доктор наук, відпрацював у вересні за нормою навантаження на 1 ставку. Стаж роботи – 15 років. Посадовий оклад – 10 135,41 грн. Нараховано у вересні:

• оклад – 10 135,41 грн;
• за стаж – 2 027,08 грн (10 135,41 грн х 20 %);
• за науковий ступінь – 2 533,85 грн (10 135,41 грн х 25 %);
• за вчене звання доцента – 2 533,85 грн (10 135,41 грн х 25 %);

Усього нараховано:

10 135,41 грн + 2 027,08 грн + 2 533,85 грн +
+ 2 533,85 грн = 17 230,19 грн.

До виплати за вирахуванням ПДФО і військового збору:

17 230,19 грн – 3 101,43 грн – 258,45 грн =
= 13 870,31 грн.

Погодинна оплата праці

Погодинна оплата праці є однією із систем почасової форми оплати праці і передбачає нарахування зарплати працівникам, виходячи з годинної тарифної ставки, яка встановлюється в колективному договорі або в положенні про оплату праці установи, і фактичної кількості відпрацьованих ними годин за розрахунковий період.

Розміри ставок погодинної оплати окремих категорій працівників у відсотках до окладу (ставки) працівника 1-го тарифного розряду визначено в додатку 5 до Постанови № 1298.

Розмір відсотка окладу (ставки) працівника 1-го т. р. залежить від контингенту, з яким працює особа-погодинник. Наведемо в табл. 3 ставки погодинної оплати праці, які застосовуються 2022 року.

Таблиця 3. Визначення розміру ставки погодинної оплати

(грн)

Оплата праці педпрацівників 2022 року

Порядок оплати праці педпрацівників 2022 року передбачено постановою КМУ від 10.07.2019 № 822 «Про оплату праці педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників закладів і установ освіти і науки» (далі – Постанова № 822). Дію цієї постанови призупинено до 31.12.2022 згідно з постановою КМУ від 23.12.2021 № 1391. 

Висновки

1. Розміри посадових окладів педпрацівників на 2022 рік визначаються за ЄТС з урахуванням підвищення на 10 % (для вчителів ЗЗСО), передбаченого Постановою № 22.
2. Розміри посадових окладів науково-педагогічних працівників на 2022 рік також визначаються за ЄТС з урахуванням підвищення на 11 %, передбаченого Постановою № 36.
3. Педагогічним працівникам навчальних закладів законодавством установлюються доплати за окремі види діяльності та за вислугу років.
4. Науково-педагогічним працівникам передбачено доплати за науковий ступінь та за вчене звання.