Оплата труда педработников: нюансы начисления

Оплата труда и кадровые вопросы работников образования

Оплата труда по профессиям и отраслям: вопросы-ответы (часть одиннадцатая)

По какой системе оплачивается труд педагогов? Каковы должностные оклады педагогических работников, учителей и научно-педагогических работников? Какие доплаты и надбавки предусмотрены им законодательством? На все эти вопросы найдете ответы в статье.

Системы оплаты труда педагогических и научно-педагогических работников

Заработная плата педагогам, которые работают в бюджетных учреждениях, начисляется по принципам, общим для всех бюджетных учреждений.

Схема должностных окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений, среди прочих и научно-педагогических работников, формируется на основе:

• минимального должностного оклада (тарифной ставки), установленного Кабмином;
• междолжностных (межквалификационных) соотношений размеров должностных окладов (тарифных ставок) и тарифных коэффициентов.

Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов устанавливаются бюджетными учреждениями самостоятельно в коллективном договоре или в разработанном положении об оплате труда.

Междолжностные (межквалификационные) соотношения установлены в приложении 1 к постановлению КМУ от 30.08.2002 № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» (далее – Постановление № 1298, ЕТС).

Исходя из норм Постановления № 1298, составляющими зарплаты педагогических работников в заведениях образования – бюджетных учреждениях являются:

• должностной оклад и/или ставка почасовой оплаты труда;
• надбавки;
• доплаты;
• премии;
• материальная помощь.

Должностные оклады педработников

Размеры должностных окладов (тарифных ставок) по разрядам ЕТС определяются умножением оклада (ставки) работника 1-го тарифного разряда (далее – т. р.) на соответствующий тарифный коэффициент. Если должностной оклад (тарифная ставка) определен в гривнях с копейками, цифры до 0,5 отбрасываются, от 0,5 и выше – округляются до 1 грн.

Постановлением КМУ від 10.03.2022 № 243  «Некоторые вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» установлено, что должностные оклады (тарифные ставки) рассчитываются исходя из размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го т. р.:

• с 1 января 2022 года – 2 893 грн;
• с 1 октября 2022 года – 2 982 грн (примечание «¹» приложения 1 к Постановлению № 1298).

Для установления педработникам должностного оклада (тарифной ставки), доплат и надбавок в бюджетных учреждениях приказом руководителя создаются тарификационные комиссии. В их состав входят главный бухгалтер, инспектор отдела кадров, начальник планово-экономического отдела, представитель профсоюзной организации и другие лица.

Комиссия определяет размер тарифных ставок и должностных окладов работников и составляет тарификационные списки, которые подписываются членами комиссии и утверждаются руководителем. На основании тарификационных списков составляется штатное расписание заведения и определяются должностные оклады.

Для определения должностного оклада используются следующие нормативные документы:

• приказ МОН от 26.09.2005 № 557 «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» (далее – Приказ № 557);
• приказ Минмолодежьспорта от 23.09.2005 № 2097 «Об упорядочении условий оплаты труда работников бюджетных учреждений, заведений и организаций сферы физической культуры и спорта» (далее – Приказ № 2097);
• Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденный постановлением КМУ от 14.06.2000 № 963 (далее – Перечень № 963).

Должностные оклады педработников заведений общего среднего, дошкольного и внешкольного образования

Размеры должностных окладов по ЕТС на 2022 год для учителей определяются с учетом повышения на 10 %, предусмотренного постановлением КМУ от 11.01.2018 № 22 «О повышении оплаты труда педагогических работников» (далее – Постановление № 22). Это повышение касается только тех, у кого зарплата начисляется за средства:

• образовательной субвенции из госбюджета местным бюджетам (с 01.01.2018);
• государственного и местных бюджетов (кроме педработников специализированных художественных школ (школ-интернатов), которые находятся в управлении Минкультуры (с 01.09.2019).

Напомним, что согласно ч. 1 ст. 103² Бюджетного кодекса (далее – БК) образовательная субвенция направляется на оплату труда с начислениями педагогических работников в следующих типах заведений образования:

• начальные школы, гимназии (кроме дошкольных подразделений в таких заведениях), лицеи;
• специальные школы;
• заведения специализированного образования: художественные, спортивные, военные (военно-морские, военно-спортивные), научные лицеи, лицеи с усиленной военно-физической подготовкой;
• детские дома, учебно-реабилитационные центры, инклюзивно-ресурсные центры;
• заведения профессионального (профессио­нально-технического) образования государственной и коммунальной собственности в части обеспечения расходов на получение полного общего среднего образования;
• заведения профессионального предвысшего образования и колледжи государственной и коммунальной собственности в части обеспечения расходов на получение полного общего среднего образования.

К расходам, которые осуществляются из бюджетов городов областного значения, районных бюджетов, бюджетов объединенных территориальных громад (ст. 89 БК), относятся, кроме прочего, расходы:

1) на общее среднее образование:

• начальные школы, гимназии, лицеи (среди прочего с дошкольными подразделениями (отделениями, группами);
• межшкольные ресурсные центры;
• специализированные художественные школы (школы-интернаты), школы-интернаты (лицеи-интернаты) спортивного профиля, военные (военно-морские) лицеи, лицеи с усиленной военно-физической подготовкой, научные лицеи, научные лицеи-интернаты, гимназии и лицеи, в составе которых имеются интернаты с частичным или полным содержанием учащихся (кроме заведений, определенных в пп. «а» п. 7 ч. 1 ст. 87 и в пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 90 БК);
• детские дома, учебно-реабилитационные центры (если не менее 70 % количества учащихся детских домов, учебно-реабилитационных центров приходится на территорию соответствующего города, района или объединенной территориальной громады), инклюзивно-ресурсные центры;

2) профессиональное предвысшее образование (на оплату услуг по подготовке специалистов на условиях регионального заказа в заведениях профессионального предвысшего образования коммунальной собственности, учредителем которых является городской, районный, сельский или поселковый совет).

Педагогическим работникам специализированных художественных школ (школ-интернатов) повышение должностных окладов на 10 % установлено постановлением КМУ от 07.11.2018 № 1100 «О повышении оплаты труда педагогических работников специализированных художественных школ (школ-интернатов)». Такое повышение предусмотрено только для 9–18-го т. р.

Приведем в табл. 1 расчет должностных окладов педработников заведений общего среднего, дошкольного и внешкольного образования на 2022 год.

Таблица 1. Определение размеров должностных окладов педагогических работников заведений общего среднего, дошкольного и внешкольного образования в 2022 году

(грн)

Доплаты и надбавки учителям

Педагогическим работникам заведений общего среднего образования (далее – ЗОСО) законодательном устанавливаются доплаты за отдельные виды деятельности и за выслугу лет.

Доплаты за отдельные виды деятельности устанавливаются учителям согласно пп. 2 ч. 3 ст. 24 Закона от 16.01.2020 № 463-IX «О полном общем среднем образовании» (далее – Закон № 463) в следующем соотношении к тарифной ставке:

• 20–25 % – классное руководство в 1–11 (12)-х классах;
• 10–20 % – проверка учебных работ учащихся;
• 15–20 % – заведование мастерскими, кабинетами информатики;
• 25 % – заведование структурными подразделениями заведений образования;
• 10–15 % – заведование учебными (учебно-методическими) кабинетами, ресурсными комнатами, лабораториями, спортивными залами или площадками, учебно-опытными участками;
• 5–15 % – заведование библиотекой (медиатекой) или за библиотечную работу либо работу с библиотечным фондом учебников;
• 20 % – за работу в инклюзивных классах (группах);
• 10–15 % – обслуживание компьютерной техники;
• 10–40 % – проведение внеклассной работы с учащимися.

Ежемесячная доплата за сертификацию в размере 20 % должностного оклада (ставки зарплаты) пропорционально объему педагогической нагрузки, который выполняется работником на этом посту, начисляется на основании постановления КМУ от 19.02.2020 № 113 «Об установлении доплаты педагогическим работникам за успешное прохождение сертификации».

Надбавки за выслугу лет педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования выплачиваются ежемесячно в процентах к должностному окладу в зависимости от стажа педагогической работы в следующих размерах:

• 10 % – более 3 лет;
• 20 % – более 10 лет;
• 30 % – более 20 лет.

Выплаты за выслугу лет предусматриваются п. 1 Порядка выплаты надбавок за выслугу лет педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования, утвержденного постановлением КМУ от 31.01.2001 № 78 (далее – Порядок № 78).

Доплаты и надбавки начисляются на оклад по учету повышения 10 %.

Педагогическая деятельность учителя включает деятельность в пределах его педнагрузки, норма которой на одну тарифную ставку составляет 18 учебных часов в неделю (пп. 1 ч. 3 ст. 24 Закона № 463).

Рассмотрим пример начисления зарплаты учителю первой категории.

Пример 1

Учитель первой категории согласно норме нагрузки отработал в сентябре 72 часа (18 х 4). Стаж работы – 15 лет. Должностной оклад – 6 667,10 грн. Начислены в сентябре:

• оклад – 6 667,10 грн;
• за стаж 20 % – 1 333,42 грн (6 667,10 грн х 20 %);
• за классное руководство 25 % – 1 666,78 грн (6 667,10 грн х 25 %);
• за проверку письменных работ 10 % – 666,71 грн (6 667,10 х 10 %).

Всего начислено:

6 667,10 грн + 1 333,42 грн + 1 666,78 грн +
+ 666,71 грн = 10 334,01 грн.

К выплате за вычетом НДФЛ и военного сбора:

10 334,01 грн – 1 860,12 грн – 155,01 грн =
= 8 318,88 грн.

Должностные оклады педработников ДЮСШ

Размеры должностных окладов (ставок зарплаты, тарифных ставок) работников бюджетных учреждений, заведений и организаций физической культуры и спорта определяются на базе ЕТС согласно Схемам тарифных разрядов и доплат и надбавок к ним, утвержденным Приказом № 2097.

Постановлением КМУ от 14.08.2019 № 755 «Некоторые вопросы оплаты труда работников детско-юношеских спортивных школ» (далее – ДЮСШ) установлено, что для определения предельных размеров должностных окладов руководящих работников, инструкторов-методистов, тренеров-преподавателей ДЮСШ всех типов на основе ЕТС применяются следующие дополнительные коэффициенты повышения:

• до 1,7 – для тренеров-преподавателей ДЮСШ, которые имеют высшую квалификационную категорию, директоров и инструкторов-методистов ДЮСШ высшей категории;
• до 1,5 – для тренеров-преподавателей ДЮСШ, которые имеют первую квалификационную категорию, директоров и инструкторов-методистов ДЮСШ первой категории;
• до 1,3 – для тренеров-преподавателей ДЮСШ, которые имеют вторую квалификационную категорию, директоров и инструкторов-методистов ДЮСШ второй категории;
• до 1,2 – для тренеров-преподавателей ДЮСШ, которые не имеют квалификационной категории, директоров и инструкторов-методистов ДЮСШ без категории.

Должностные оклады научно-педагогических работников ЗВО

Размеры должностных окладов научно-педагогических работников ЗВО на 2022 год также определяются по ЕТС с учетом повышения на 11 %, предусмотренного постановлением КМУ от 23.01.2019 № 36 «О повышении должностных окладов научно педагогических работников» (далее – Постановление № 36).

Должностные оклады научно-педагогических работников до целого не округляются, поскольку это не предусмотрено Постановлением № 36.

Расчет должностных окладов научно-педагогических работников на 2022 год рассмотрим на примере отдельных единиц штатного расписания НТУ (Национального транспортного университета (см. табл. 2).

Таблица 2. Определение размеров должностных окладов научно-педагогических работников ЗВО на 2022 год

(грн)

Кроме должностных окладов научно-педагоги­ческим работникам предусмотрены следующие доплаты и надбавки:

• за ученое звание профессора – 33 % должностного оклада (ставки заработной платы); доцента, старшего научного сотрудника, старшего исследователя – 25 % (пп. «в» пп. 3 п. 3 Постановления № 1298);
• за ученую степень доктора наук – 25 %, кандидата наук – 15 % (пп. «г» пп. 3 п. 3 Постановления № 1298);
• за стаж (педагогический) – 10 % (3 года), 20 % (20 лет) и 30 % (30 лет).

Рассмотрим пример начисления заработной платы научно-педагогическому работнику ЗВО.

Пример 2

Доцент НТУ (ученое звание – доцент), доктор наук, отработал в сентябре по норме нагрузки на 1 ставку. Стаж работы – 15 лет. Должностной оклад – 10 135,41 грн. Начислены в сентябре:

• оклад – 10 135,41 грн;
• за стаж – 2 027,08 грн (10 135,41 грн х 20 %);
• за ученую степень – 2 533,85 грн (10 135,41 грн х 25 %);
• за ученое звание доцента – 2 533,85 грн (10 135,41 грн х 25 %);

Всего начислено:

10 135,41 грн + 2 027,08 грн + 2 533,85 грн +
+ 2 533,85 грн = 17 230,19 грн.

К выплате за вычетом НДФЛ и военного сбора:

17 230,19 грн – 3 101,43 грн – 258,45 грн =
= 13 870,31 грн.

Почасовая оплата труда

Почасовая оплата труда является одной из систем повременной формы оплаты труда и предусматривает начисление зарплаты работникам исходя из часовой тарифной ставки, которая устанавливается в коллективном договоре или в положении об оплате труда учреждения, и фактического количества отработанных ими часов за расчетный период.

Размеры ставок почасовой оплаты отдельных категорий работников в процентах к окладу (ставке) работника 1-го тарифного разряда определены в приложении 5 к Постановлению № 1298.

Размер процента оклада (ставки) работника 1-го т. р. зависит от контингента, с которым работает лицо-почасовик. Приведем в табл. 3 ставки почасовой оплаты труда, которые применяются в 2022 году.

Таблица 3. Определение размера ставки почасовой оплаты

(грн)

Оплата труда педработников в 2022 году

Порядок оплаты труда педработников в 2022 году предусмотрен постановлением КМУ от 10.07.2019 № 822 «Об оплате труда педагогических, научно-педагогических и научных работников заведений и учреждений образования и науки» (далее – Постановление № 822). Действие этого постановления  приостановлено до 31.12.2022 согласно постановлению КМУ от 28.12.2021 № 1391. 

Выводы

1. Размеры должностных окладов педработников на 2022 год определяются по ЕТС с учетом повышения на 10 % (для учителей ЗОСО), предусмотренного Постановлением № 22.
2. Размеры должностных окладов научно-педагогических работников на 2021 год также определяются по ЕТС с учетом повышения на 11 %, предусмотренного Постановлением № 36.
3. Педагогическим работникам учебных заведений законодательством устанавливаются доплаты за отдельные виды деятельности и за выслугу лет.
4. Научно-педагогическим работникам предусмотрены доплаты за ученую степень и за ученое звание.