Повноваження ОМС у галузі оборонної діяльності, безпеки та міжнародного співробітництва у сфері відновлення інфраструктури

Реформа місцевих державних адміністрацій є однією із основних як для завершення процесу децентралізації, так і на шляху до ЄС. Сьогодні Україна залишається єдиною країною на європейському континенті, у якої відсутній державний нагляд за законністю рішень органів місцевого самоврядування (ОМС).

З початком повномасштабної війни цей процес значно ускладнився: відсутність чітких критеріїв створення та функціонування військових адміністрацій населених пунктів, невизначеність щодо розподілу повноважень між ними, іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, нечітка регламентація механізмів нагляду за законністю рішень ОМС та недостатність повноважень органів самоврядування у сфері територіальної оборони та безпеки, міжнародного співробітництва з відновлення інфраструктури.

Коаліція РПР провела аналіз законодавства та практики його застосування в Україні, а також у зарубіжних країнах в умовах воєнного та пост-воєнного стану щодо повноважень ОМС, пов’язаних із територіальною обороною, безпекою та  міжнародним співробітництвом у сфері відновлення інфраструктури.

Аналіз включає в себе:

• Функції та повноваження ОМС  у  галузі оборонної роботи та базовому рівні в умовах воєнного стану
• Повноваження ОМС та військових адміністрацій на регіональному та субрегіональному рівнях в умовах воєнного стану
• Розмежування повноважень між ОМС територіальних громад та військовими адміністраціями населених пунктів у разі їх утворення
• Відновлення місцевого самоврядування після деокупації територій в умовах дії воєнного стану та після його припинення або скасування
• Повноваження ОМС як суб’єктів міжнародного територіального співробітництва
• Європейські та світові структури, які співпрацюють з ОМС України у сфері відновлення інфраструктури
• Участь ОМС України у європейському територіальному та транскордонному співробітництві в межах програми Interreg
• Ключові проблеми, виклики та рекомендації

За результатами аналізу виокремлено ключові проблеми, виклики та розроблено рекомендації щодо удосконалення законодавства України з урахуванням обставин воєнного часу.

Повний текст документів також завантажуйте за посиланнями:

• Повноваження ОМС в Україні у галузі оборонної роботи та повноваження
• Повноваження ОМС пов'язані з міжнародним співробітництвом у сфері відновлення інфраструктури 

Аналітичні документи підготовлено Коаліцією Реанімаційний Пакет Реформ в рамках Проєкту «Підтримка законодавчої бази та політичного діалогу щодо національного нагляду», що став можливим завдяки Агентству США з міжнародного розвитку (USAID) та щирій підтримці американського народу через Проєкт USAID «ГОВЕРЛА». Зміст аналітичних документів не обов’язково відображає погляди USAID та Уряду США.

https://decentralization.gov.ua