Полномочия ОМС в области оборонной деятельности, безопасности и международного сотрудничества в сфере восстановления инфраструктуры

Реформа местных государственных администраций является одной из основных как для завершения процесса децентрализации, так и по пути в ЕС. Сегодня Украина остается единственной страной на европейском континенте, у которой отсутствует государственный надзор за законностью решений органов местного самоуправления (ОМС).

С началом полномасштабной войны этот процесс значительно усложнился: отсутствие четких критериев создания и функционирования военных администраций населенных пунктов, неопределенность распределения полномочий между ними, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, нечеткая регламентация механизмов надзора за законностью решений ОМС и недостаточность полномочий органов самоуправления сфере территориальной обороны и безопасности, международной сотрудничества по восстановлению инфраструктуры.

Коалиция РПР провела анализ законодательства и практики его применения в Украине, а также в зарубежных странах в условиях военного и поствоенного положения относительно полномочий ОМС, связанных с территориальной обороной, безопасностью и международным сотрудничеством в сфере восстановления инфраструктуры.

Анализ включает в себя:

• Функции и полномочия ОМС в области оборонной работы и базовом уровне в условиях военного положения
• Полномочия ОМС и военных администраций на региональном и субрегиональном уровнях в условиях военного положения
• Разграничение полномочий между ОМС территориальных общин и военными администрациями населенных пунктов в случае их образования
• Восстановление местного самоуправления после деоккупации территорий в условиях военного положения и после его прекращения или отмены
• Полномочия ОМС как субъектов международного территориального сотрудничества
• Европейские и мировые структуры, сотрудничающие с ОМС в сфере восстановления инфраструктуры
• Участие ОМС Украины в европейском территориальном и трансграничном сотрудничестве в рамках программы Interreg
• Ключевые проблемы, вызовы и рекомендации
• По результатам анализа выделены ключевые проблемы, вызовы и разработаны рекомендации по усовершенствованию законодательства Украины с учетом обстоятельств военного времени.

Полный текст документов также загружайте по ссылкам:

• Полномочия ОМС в Украине в области оборонной работы и полномочия
• Полномочия ОМС связаны с международным сотрудничеством в сфере восстановления инфраструктуры

Аналитические документы подготовлены Коалицией Реанимационный Пакет Реформ в рамках Проекта «Поддержка законодательной базы и политического диалога по национальному надзору», который стал возможным благодаря Агентству США по международному развитию (USAID) и искренней поддержке американского народа через Проект USAID «ГОВЕРЛА». Содержание аналитических документов не обязательно отражает мнения USAID и Правительства США.

https://decentralization.gov.ua