Соціальні стипендії: розміри та підстави для призначення

Ця консультація допоможе зорієнтуватись, особам яких категорій, за якими підставами та в якому розмірі призначаються соціальні стипендії. Про деякі особливості виплати соціальних стипендій див. «Нюанси виплати соціальних стипендій».

Нормативно-правове підґрунтя

У п. 2 ст. 62 Закону від 01.07.14 р. № 1556-VІІ «Про вищу освіту» (далі – Закон № 1556) визначено, що особи, які навчаються в закладах вищої освіти за денною формою навчання за кошти державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання академічних та соціальних стипендій у встановленому законодавством порядку.

Виходячи з норм ст. 62 Закону № 1556, низкою рішень КМУ врегульовано питання порядку та умов стипендіального забезпечення учнів, студентів (курсантів) навчальних закладів. Зупинимося на них.

Постановою КМУ від 12.07.04 р. № 882 затверджено Порядок призначення і виплати стипендій особам, які навчаються в навчальних закладах або наукових установах за державним (регіональним) замовленням за рахунок коштів загального фонду державного (відповідного місцевого) бюджету (далі – Порядок № 882).

Цим документом передбачено умови призначення та виплати академічних і соціальних стипендій у закладах професійної (професійно-технічної), вищої освіти та наукових установах, а також академічної стипендії учням державних середніх спеціалізованих мистецьких шкіл (шкіл-інтернатів), учнів училищ фізичної культури, слухачів підготовчих відділень музичних вищих навчальних закладів та студій підготовки акторських кадрів.

Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) вищих навчальних закладів затверджено постановою КМУ від 28.12.16 р. № 1045 (далі – Порядок № 1045). Ідеться про стипендії особам, які навчаються за денною формою за державним замовленням, тобто за бюджетні кошти.

Є ще одне урядове рішення, а саме постанова КМУ від 28.12.16 р. № 1047 «Про розміри стипендій у державних та комунальних навчальних закладах, наукових установах», якою передбачено розміри стипендій учнів професійно-технічних навчальних закладів, студентів вищих навчальних закладів, наукових установ державної та комунальної форми власності, а також переможців, призерів та учасників інтелектуальних змагань.

Як бачимо, питання щодо призначення соцстипендії учням закладів професійної (професійно-технічної) освіти та студентам закладів вищої освіти (далі – ЗВО) потребує розмежування.

Звертаємо увагу: згідно із зазначеними нормативно-правовими актами виплачуються соцстипендії студентам та курсантам невійськових ЗВО.

Приймаючи рішення стосовно призначення соцстипендій, слід керуватися також нормами Законів:

• від 02.09.08 р. № 345-VІ «Про підвищення престижності шахтарської праці» (далі – Закон № 345);
• від 28.02.91 р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі – Закон № 796);
• від 01.06.2000 р. № 1768-ІІІ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» (далі Закон № 1768);
• від 13.01.05 р. № 2342-ІV «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі – Закон № 2342);
• від 22.10.93 р. № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі – Закон № 3551).

Хто має право на соцстипендію

Деякі питання щодо призначення та виплати соцстипендії студентам ЗВО розглянемо в таблиці:

Умови призначення та розміри соцстипендій

Насамперед звертаємо увагу, що соцстипендії виплачуються студентам (курсантам) ЗВО, які навчаються на денній формі навчання за державним (регіональним) замовленням.

Право на призначення та виплату одночасно і академічної, і соціальної стипендії мають тільки діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, особи з їх числа, а також студенти (курсанти), які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків. Іншим категоріям студентів (курсантів), які мають право на отримання соцстипендії і набувають право на отримання академічної стипендії, виплачується лише один вид стипендії за їх вибором.

Додатково до інших стипендій або грантів, наданих фізичними або юридичними особами (зокрема, академічної та/або соціальної стипендії, призначеної ЗВО), державної допомоги, наданої відповідно до законодавства, дітям-сиротам та дітям, позбавленим, батьківського піклування, особам з їх числа, а також дітям із малозабезпечених сімей, виплачуються соціальні стипендії Верховної Ради згідно з п. 3 постанови Верховної Ради від 24.10.02 р. № 218-IV (далі – Постанова № 218).

Право на соцстипендії мають студенти (курсанти), які не перебувають в академічній відпустці.

Соцстипендія призначається з місяця, що настає після закінчення семестрового контролю згідно з навчальним планом, на період до визначення результатів наступного семестрового контролю або (якщо в останньому семестрі відповідно до навчального плану за певною спеціальністю чи певним напрямом підготовки семестровий контроль не передбачено) – до закінчення навчання.

Соцстипендія призначається за результатами семестрового контролю починаючи з місяця звернення за її наданням та виплачується щомісяця.

Розміри соціальних стипендій залежно від категорії осіб

Наведемо розміри соцстипендій, що виплачуються студентам ЗВО:

• студенти (курсанти) вищих навчальних закладів (далі – ВНЗ) I–II рівня акредитації отримують 890 грн.;
• студенти (курсанти) ВНЗ III–IV рівня акредитації – 1 180 грн.;
• студенти (курсанти) ВНЗ I–IV рівня акредитації із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, а також студенти (курсанти) закладу, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, – 2 360 грн.;

Соціальні стипендії Верховної Ради виплачуються:

• студентам ВНЗ I–II рівнів акредитації – 750 грн.;
• студентам ВНЗ III–IV рівнів акредитації – 900 грн.

Розміри соцстипендії зменшуються:

• студентам індустріально-педагогічних ВНЗ I–II рівня акредитації, які навчаються за програмами підготовки майстрів виробничого навчання, на 20 % у разі забезпечення безоплатним триразовим харчуванням; на 50 % – тим, що забезпечуються безоплатним одноразовим харчуванням;
• курсантам ВНЗ, які перебувають на держутриманні (крім дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування), на 50 %.

Звертаємо увагу, що п. 7 Порядку № 882 визначено: якщо студент, курсант невійськового ЗВО має право на безоплатне харчування, але навчальний заклад не може його забезпечити, особі виплачується соцстипендія без урахування зменшення її розміру згідно з харчуванням.

На 20 % збільшується розмір соцстипендії, призначеної студентам (курсантам), які постійно проживають на території населеного пункту або навчаються в навчальному закладі, що розташований у населеному пункті, якому надано статус гірського.

Припинення виплати соцстипендії

Виплата соцстипендії припиняється в разі відрахування студента із ЗВО. Якщо строк закінчення навчання особи, яка отримує соцстипендію, настає до закінчення місяця або стипендіат вибуває з навчального закладу до закінчення строку навчання, стипендія виплачується в повному обсязі за останній місяць навчання.

Виплата соцстипендії не припиняється за період:

• тимчасової непрацездатності, підтвердженої довідкою закладу охорони здоров’я (особа отримує соцстипендію у призначеному їй розмірі);
• проходження практики або провадження іншої трудової діяльності з дозволу навчального закладу (стипендіат зберігає право на отримання соцстипендії).

Звертаємо увагу, що студентам (курсантам) ЗВО із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, особам з їх числа, а також особам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, які перебувають в академічній відпустці за медичними показаннями, у межах коштів, передбачених у кошторисах навчальних закладів, виплачується матеріальна допомога в розмірі соцстипендії, яку вони отримували до початку академічної відпустки за медичними показаннями, а тим, які хворіють на туберкульоз, – у подвійному розмірі із дня настання тимчасової непрацездатності протягом 10 місяців.

Виплата соціальних стипендій Верховної Ради, призначених відповідно до Постанови № 218, припиняється розпорядженням КМУ за поданням МОН згідно з відповідними пропозиціями міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані ЗВО, у разі:

• порушення стипендіатом вимог статуту або правил внутрішнього розпорядку ЗВО;
• вступу до закордонного ЗВО або набуття громадянства іншої країни;
• виїзду за кордон (крім випадків направлення стипендіата на навчання ЗВО);
• відрахування із ЗВО за власним бажанням;
• працевлаштування;
• надання в установленому порядку академічної відпустки або перерви в навчанні (крім відпустки за медичними показаннями);
• отримання за підсумками наступного семестрового контролю результатів успішності нижчих, ніж 7 балів із кожного предмета за 12-бальною шкалою оцінювання або 4 балів – за 5-бальною шкалою оцінювання.