Звіт про виконання договору в допорогових закупівлях: оприлюднювати чи ні?

У публічних закупівлях замовник повинен оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю (далі – звіт) за формою, затвердженою наказом Мінекономрозвитку від 22.03.16 р. № 490. При цьому Законом від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) передбачено, що звіт оприлюднюють у разі виконання, розірвання або закінчення строку дії договору. Із чого має виходити замовник, вирішуючи, настав час оприлюднювати звіт чи ні. Чи повинен він оприлюднювати звіт у допорогових закупівлях?

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону № 922 замовник самостійно та безплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, установленому цим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема звіт, протягом трьох днів із дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Зверніть увагу: у цій нормі не визначається кожне із понять, з якими пов’язаний обов’язок замовника оприлюднити звіт про виконання договору.

Нагадаємо, договір – це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу, далі – ЦК). При цьому договір є обов’язковим для виконання сторонами (ч. 1 ст. 629 ЦК).

Водночас згідно зі ст. 193 Господарського кодексу зобов’язана сторона має право:

• виконати зобов’язання достроково, якщо інше не передбачено законом, іншим нормативно-правовим актом чи договором або не випливає із змісту зобов’язання (ч. 5);
• відмовитися від виконання зобов'язання у разі неналежного виконання другою стороною обов'язків, що є необхідною умовою виконання (ч. 6).