Підписуйся на інформаційну страховку бухгалтера
Розділи:
Підрозділи:
Підрозділи:
Підрозділи:

Реформа в публічних закупівлях лікарських засобів та медвиробів

Нещодавно з метою забезпечення економії бюджетних коштів та посилення підзвітності й відповідальності замовників і постачальників, а також інтеграції функції закупівель у цілісну систему управління держфінансами розпорядженням КМУ від 23.08.17 р. № 582-р схвалено Концепцію реформування механізмів публічних закупівель лікарських засобів та медичних виробів (далі – Концепція). На що саме направлена Концепція та що передбачено в рамках її реалізації, розглянемо в цій публікації.

Як зазначено в самій Концепції, публічні закупівлі лікарських засобів та медичних виробів в Україні здійснюються через централізовану та децентралізовану системи. Децентралізована система надає можливість ураховувати потреби територіальних громад кінцевих користувачів товарів та послуг, що закуповуються.

Проте ця система не дуже ефективна, оскільки обмежує можливості для отримання таких переваг, як економія за рахунок поєднання обсягів закупівель, водночас у закупівлях спостерігаються чималі часові витрати. Крім того, децентралізована система неефективна з огляду на те, що залучається значна кількість низькооплачуваних працівників, для яких проведення процедур закупівель – це додаткове навантаження та не є їх основним професійним обов’язком. Така ситуація призводить до виникнення ризиків створення підґрунтя для корупції.

Крім того, бачимо численні рішення Антимонопольного комітету щодо розгляду скарг на процедури публічних закупівель лікарських засобів та медичних виробів у сфері охорони здоров’я. У цих рішеннях констатується наявність дискримінаційних умов у тендерних документаціях замовників, що свідчить про потенційну заангажованість замовників через низьку мотивацію та/або недостатній рівень кваліфікації спеціалістів, які формують технічні завдання та проводять процедури закупівель.

Варто зазначити, що загалом проблема системи публічних закупівель у сфері охорони здоров’я багатогранна. Зокрема, проблеми публічних закупівель виникають на таких етапах:

  • формування переліку лікарських засобів та медичних виробів, що підлягають закупівлі;
  • формування інформації про предмет закупівлі та тендерної документації, яка може містити дискримінаційні умови, а це фактично може свідчити про те, що таку документацію замовник готує під конкретного «свого» учасника.
Повна версія доступна тільки передплатникам
Підпишіться на онлайн сервіси для бухгалтерів та кадровиків Uteka. Отримайте повний доступ бібліотеки безпечних рішень, які роблять вашу роботу ефективнішою.
Що входить в передплату?
Готові рішення
і приклади
Миттєва активація
доступу
Можливість задати
питання експерту
Щоденні
оновлення
Доступ до ексклюзивних
матеріалів
Відкритий архів
матеріалів c 2015 року
Нове
24.01.2023
Держзакупівлі та конфіденційна інформація
Воєнний стан установлює нові правила оприлюднення інформації про закупівлі. Поки діяла постанова КМУ від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 169), вимоги щодо оприлюднення ...
12.09.2022
Вимоги щодо локалізації в закупівлях: для кого, коли та як?
З 14 липня цього року набули чинності норми Закону від 16.12.2021 № 1977-IX «Про внесення змін до Закону «Про публічні закупівлі». Відтепер замовники, які купують певний товар, мають ураховувати вимоги щодо локалізації. Розглянемо детально, що означає цей термін у розумінні закупів...
05.09.2022
Чи можна закупити дизпаливо через ProZorro Market?
Виникла потреба в дизельному пальному (для перевезення учнів), очікувана вартість – 190 тис. грн. Чи можна здійснити закупівлю через ProZorro Market безпосередньо, без запиту цінової пропозиції за постановою КМУ від 28.02.2022 № 169  (не є зона бойових дій)? Закупівлі Виникла потреба в д...