Оплата праці за професіями та галузями (частина перша)

Розглянемо зарплатні зміни, які чекають на бюджетні установи цього року. Одразу зауважимо, що не всі з них на сьогодні діють. Проте, якщо завчасно знати про заплановані зміни, можна підготуватися до їх упровадження без зайвих стресів.

Показники щодо оплати праці

Зазначимо, що розмір мінімальної зарплати (далі – МЗП) не змінюється починаючи з грудня 2021 року і до 1 жовтня 2022 року.

Таблиця 1. Мінімальна зарплата

(грн)

На що вплине показник МЗП:

1. Як і раніше, якщо зарплата менша за МЗП, треба робити доплату до розміру МЗП відповідно до ст. 3 Закону від 24.03.1995 № 108/95-ВР (далі – Закон № 108). Відстежуйте: якщо показник МЗП не зміниться, але оклад працівника підвищено, то розмір доплати до МЗП зменшиться.

Тобто заробітна плата працівника 2022 року буде складатися:

• лише з окладу, якщо його розмір дорівнює або вищий за рівень МЗП;
• з окладу та доплати до МЗП, якщо оклад установлено на рівні, меншому за МЗП.

2. У зв’язку зі зростанням розміру МЗП підвищується мінімальна (1 МЗП) і максимальна база ЄСВ (15 МЗП), а також розмір ЄСВ для працівників. Проте ставки ЄСВ 2022 року залишаються незмінними: загальна – 22 %, для осіб з інвалідністю – 8,41 %.

Таблиця 2. База нарахування ЄСВ

(грн)

3. Відповідно до Закону від 23.09.1999 № 1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон № 1105) лікарняні та декретні для осіб, страховий стаж яких протягом 12 місяців перед страховим випадком менше ніж 6 місяців, обмежується граничним розміром:

• для тимчасової непрацездатності (лікарняних) – не більше ніж допомога, обчислена з МЗП, яка діє у місяці настання страхового випадку (п. 1 ч. 4 ст. 19 Закону № 1105);
• для допомоги по вагітності та пологах (декретних) – не більше ніж допомога, обчислена з подвійної МЗП, яка діє в місяці настання страхового випадку (п. 2 ч. 4 ст. 19 Закону № 1105).

Незалежно від страхового стажу щодо лікарняних і декретних застосовуються такі обмеження:

• мінімальне обмеження (лише для декретних) – не менше ніж розмір допомоги, обчисленої з МЗП, яка діє в місяці настання страхового випадку (ч. 2 ст. 26 Закону № 1105);
• максимальне обмеження (для лікарняних і декретних) – не більше ніж допомога, обчислена з максимальної бази ЄСВ, яка діяла в попередньому місяці перед місяцем настання страхового випадку (ч. 3 ст. 24, ч. 2 ст. 26 Закону № 1105).

Таблиця 3. Обмеження щодо середньоденної зарплати для розрахунку лікарняних і декретних

(грн)

У розрахунку середня кількість днів у одному місяці за рік – 30,44 відповідно (п. 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням), затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 № 1266).

4. Підвищення МЗП вплине на розмір доходів, що не обкладаються ПДФО та військовим збором (далі – ВЗ). Так, протягом 2022 року неоподатковувана частина становить 1 625 грн (МЗП на початок року = 6 500 грн х 25 %).

5. У зв’язку з тим що показник МЗП зріс у грудні 2021 року, оклади працівників на 01.01.2022 підвищувати не потрібно.

6. Зростуть добові в межах України для небюджетників на 2022 рік – 650 грн (0,1 МЗП).

7. Підвищуються розміри трудових штрафів відповідно до ст. 265 КЗпП.

Таблиця 4. Прожитковий мінімум (далі – ПМ)

(грн)

На що вплине показник ПМ:

1. На 01.01.2022 визначається (протягом року не змінюється) розмір податкової соціальної пільги (далі – ПСП) та граничний розмір доходу, що надає право на ПСП:

• граничний розмір доходу, що надає право на ПСП у 2022 році, – 3 470 грн (ПМ на початок року 2 481 грн х 1,4 округлений до найближчих 10 грн),
• звичайна ПСП – 1 240,50 грн (2 481 грн х 50 %).

Таблиця 5. Розмір ПСП

(грн)

2. У межах ПМ проводять індексацію доходів працівників. База індексації змінюється впродовж року залежно від зміни розміру ПМ. Об’єкт індексації 2022 року не змінюється (зарплата працівників установ; грошове забезпечення військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби; стипендії; аліменти; пенсії; допомога по безробіттю в розмірі доходу):

• з 1 січня – 2 481 грн;
• з 1 липня – 2 600 грн;
• з 1 грудня – 2 684 грн.

Доходи громадян, як і раніше, індексуються в межах ПМ, установленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення, згідно з п. 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078.

3. Збільшується розмір необкладених ПДФО і ВЗ доходів, які визначаються виходячи з ПМ. Не обкладається ПДФО і ВЗ нецільова благодійна допомога, яка надається резидентами – юридичними або фізичними особами на користь платника податків протягом звітного податкового року, якщо її розмір не перевищує 3 470 грн.

4. Рівень забезпечення ПМ для призначення державної соцдопомоги визначає ст. 9 Закону про Держбюджет на 2022 рік і залежить від зростання ПМ.

Таблиця 6. Допомога малозабезпеченим сім’ям

(грн)

5. Від підвищення ПМ залежить також розмір одноразової адресної грошової допомоги, яку заклади вищої освіти (далі – ЗВО) виплачують випускникам у розмірі 5 ПМ для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року. Відповідну допомогу передбачено постановами КМУ від 26.09.2006 № 1361 «Про надання одноразової адресної грошової допомоги деяким категоріям випускників вищих навчальних закладів» та від 11.05.2011 № 524 «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери».

2022 року одноразова адресна грошова допомога випускникам ЗВО становить (спеціалізація за профілями): педагогічний, медичний та фармацевтичний – 12 405 грн (ПМ для працездатних осіб на початок року 2 481 грн х 5).

6. Відповідно до ст. 8 Закону від 13.05.2005 № 2342-IV «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» заклади освіти зобов’язані виплачувати випускникам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, одноразову грошову допомогу в розмірі 6 ПМ для осіб відповідного віку.

Таблиця 7. Одноразова адресна допомога випускникам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

(грн)

Посадові оклади за ЄТС

На 2022 рік посадовий оклад працівника 1-го тарифного розряду за ЄТС (далі – т. р.) для бюджетної сфери планують підвищувати з 1 січня та 1 жовтня. Уже не перший рік для бюджетної сфери не передбачено прив’язки посадових окладів до розміру не нижче МЗП.

Нагадаємо, що відповідно до вимог ч. 5 ст. 6 Закону № 108 схема посадових окладів (тарифних ставок) працівників установ, закладів та організацій, які фінансуються з бюджету, формується на підставі:

• мінімального розміру посадового окладу (тарифної ставки), установленого урядом;
• міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень розмірів посадових окладів (тарифних ставок) і тарифних коефіцієнтів.

У Законі про Держбюджет на 2022 рік не передбачено встановлення посадового окладу працівника 1-го т. р. Тому посадовий оклад працівника 1-го т. р., якщо не будуть внесені зміни до постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298, становить:

• з 1 січня 2022 року – 2 893 грн;
• з 1 жовтня 2022 року – 2 982 грн.

Тож наразі посадовий оклад працівника 1-го т. р. залишається на рівні, установленому з 01.12.2021, а отже, і посадові оклади не змінюються з 01.01.2022.

Планові розміри окладів з 01.01.2022 та з 01.10.2022 наведемо в табл. 8.

Таблиця 8. Посадові оклади (тарифні ставки) працівників бюджетної сфери за ЄТС 2022 року

(грн)

Висновки

1. Як бачимо, 2022 року залишається актуальною диференціація зарплати та дотримання міжкваліфікаційних співвідношень Для працівників із 1–12-м т. р. посадовий оклад є нижчим, ніж рівень МЗП.
2. Якщо відбувається підвищення посадових окладів (тарифних ставок) за ЄТС, то постає потреба переглянути посадові оклади у штатних розписах бюджетних установ і внести зміни до них або ж перезатвердити їх.
3. Штатні розписи бюджетних установ затверджують в установленому порядку протягом місяця з початку року, тобто до 1 лютого (п. 45 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ,
4. затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 № 228).
5. Важливо, що відповідно до ст. 22 Закону про Держбюджет на 2022 рік для всіх категорій працівників установ, закладів та організацій бюджетної сфери, державних органів розмір зарплати (грошового забезпечення) може змінюватися лише в межах бюджетних призначень на оплату праці, передбачених у держбюджеті. Тобто підвищення зарплати потрібно здійснювати виходячи з коштів, передбачених у кошторисі.