Общие показатели по оплате труда в 2022 году

Оплата труда по профессиям и отраслям (часть первая)

Рассмотрим зарплатные изменения, которые ждут бюджетные учреждения в этом году. Сразу заметим, что не все из них сегодня действуют. Однако если заранее знать о запланированных изменениях, можно подготовиться к их введению без лишних стрессов.

Показатели по оплате труда

Отметим, что размер минимальной зарплаты (далее – МЗП) не меняется начиная с декабря 2021 года и до 1 октября 2022 года.

Таблица 1. Минимальная заплата

(грн)

На что повлияет показатель МЗП:

1. Как и ранее, если зарплата меньше, чем МЗП, надо делать доплату до размера МЗП согласно ст. 3 Закона от 24.03.1995 № 108/95-ВР «Об оплате труда» (далее – Закон № 108). Отслеживайте: если показатель МЗП не изменится, но оклад работника повышен, то размер доплаты до МЗП уменьшится.

То есть заработная плата работника в 2022 году будет состоять:

• только из оклада, если его размер равен или выше, чем уровень МЗП;
• из оклада и доплаты до МЗП, если оклад установлен на уровне, меньшем, чем МЗП.

2. В связи с ростом размера МЗП повышается минимальная (1 МЗП) и максимальная база ЕСВ (15 МЗП), а также размер ЕСВ для работников. Однако ставки ЕСВ в 2022 году остаются неизменными: общая – 22 %, для лиц с инвалидностью – 8,41 %.

Таблица 2. База начисления ЕСВ

(грн)

3. Согласно Закону от 23.09.1999 № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее – Закон № 1105) больничные и декретные для лиц, страховой стаж которых на протяжении 12 месяцев перед страховым случаем менее чем 6 месяцев, ограничиваются предельным размером:

• для временной нетрудоспособности (больничных) – не более чем пособие, исчисленное из МЗП, действующей в месяце наступления страхового случая (п. 1 ч. 4 ст. 19 Закона № 1105);
• для пособия по беременности и родам (декретных) – не более чем пособие, исчисленное из двойной МЗП, действующей в месяце наступления страхового случая (п. 2 ч. 4 ст. 19 Закона № 1105).

Независимо от страхового стажа относительно больничных и декретных применяются следующие ограничения:

• минимальное ограничение (только для декретных) – не менее чем размер пособия, исчисленного из МЗП, действующей в месяце наступления страхового случая (ч. 2 ст. 26 Закона № 1105);
• максимальное ограничение (для больничных и декретных) – не более чем пособие, исчисленное из максимальной базы ЕСВ, действовавшей в предыдущем месяце перед месяцем наступления страхового случая (ч. 3 ст. 24, ч. 2 ст. 26 Закона № 1105).

Таблица 3. Ограничение относительно среднедневной зарплаты для расчета больничных и декретных

(грн)

В расчете среднее количество дней в одном месяце за год – 30,44 соответственно (п. 4 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию), утвержденного постановлением КМУ от 26.09.2001 № 1266).

4. Повышение МЗП повлияет на размер доходов, которые не облагаются НДФЛ и военным сбором (далее – ВС). Так, на протяжении 2022 года необлагаемая часть составляет 1 625 грн (МЗП на начало года = 6 500 грн х 25 %)

5. В связи с тем, что показатель МЗП вырос в декабре 2021 года, оклады работников на 01.01.2022 повышать не нужно.

6. Вырастут суточные в пределах Украины для небюджетников на 2022 год – 650 грн (0,1 МЗП).

7. Повышаются размеры трудовых штрафов согласно ст. 265 КЗоТ.

Таблица 4. Прожиточный минимум (далее – ПМ)

(грн)

На что повлияет показатель ПМ:

1. На 01.01.2022 определяется (в течение года не меняется) размер налоговой социальной льготы (далее – НСЛ) и предельный размер дохода, который дает право на НСЛ:

• предельный размер дохода, который дает право на НСЛ в 2022 году – 3 470 грн (ПМ на начало года 2 481 грн х 1,4 округленный до ближайших 10 грн),
• обычная НСЛ – 1 240,50 грн (2 481 грн х 50 %).

Таблица 5. Размер НСЛ

(грн)

2. В пределах ПМ проводят индексацию доходов работников. База индексации меняется в течение года в зависимости от изменения размера ПМ. Объект индексации в 2022 году не меняется (зарплата работников учреждений; денежное обеспечение военнослужащих, полицейских, лиц рядового и начальствующего состава, должностных лиц таможенной службы; стипендии; алименты; пенсии; пособие по безработице в размере дохода):

• с 1 января – 2 481 грн;
• с 1 июля – 2 600 грн;
• с 1 декабря – 2 684 грн.

Доходы граждан, как и ранее, индексируются в пределах ПМ, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения, согласно п. 4 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078.

3. Увеличивается размер не облагаемых НДФЛ и ВС доходов, которые определяются исходя из ПМ. Не облагается НДФЛ и ВС нецелевая благотворительная помощь, которая предоставляется резидентами – юридическими или физическими лицами в пользу налогоплательщика на протяжении отчетного налогового года, если ее размер не превышает 3 470 грн.

4. Уровень обеспечения ПМ для назначения государственной соцпомощи определяет ст. 9 Закона о Госбюджете на 2022 год и зависит от роста ПМ.

Таблица 6. Помощь малообеспеченным семьям

(грн)

5. От повышения ПМ зависит также размер разовой адресной денежной помощи, которую заведения высшего образования (далее – ЗВО) выплачивают выпускникам в размере 5 ПМ для трудоспособных лиц, установленного на 1 января календарного года. Соответствующая помощь предусмотрена постановлениями КМУ от 26.09.2006 № 1361 «О предоставлении разовой адресной денежной помощи некоторым категориям выпускников высших учебных заведений» и от 11.05.2011 № 524 «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы».

В 2022 году разовая адресная денежная помощь выпускникам ЗВО составляет (специализация по профилям): педагогический, медицинский и фармацевтический – 12 405 грн (ПМ для трудоспособных лиц на начало года 2 481 грн х 5).

6. Согласно ст. 8 Закона от 13.05.2005 № 2342-IV «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки» учебные заведения обязаны выплачивать выпускникам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, разовую денежную помощь в размере 6 ПМ для лиц соответствующего возраста.

Таблица 7. Разовая адресная помощь выпускникам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки

(грн)

Должностные оклады по ЕТС

На 2022 год должностной оклад работника 1-го тарифного разряда по ЕТС (далее – т. р.) для бюджетной сферы планируют повышать с 1 января и 1 октября. Уже не первый год для бюджетной сферы не предусмотрена привязка должностных окладов к размеру не ниже МЗП.

Напомним, что согласно требованиям ч. 5 ст. 6 Закона № 108 схема должностных окладов (тарифных ставок) работников учреждений, заведений и организаций, которые финансируются из бюджета, формируется на основании:

• минимального размера должностного оклада (тарифной ставки), установленного правительством;
• междолжностных (межквалификационных) соотношений размеров должностных окладов (тарифных ставок) и тарифных коэффициентов.

В Законе о Госбюджете на 2022 год не предусмотрено установление должностного оклада работника 1-го т. р. Поэтому должностной оклад работника 1-го т. р., если не будут внесены изменения в постановление КМУ от 30.08.2002 № 1298, составляет:

• с 1 января 2022 года – 2 893 грн;
• с 1 октября 2022 года – 2 982 грн.

Итак, на данный момент должностной оклад работника 1-го т. р. остается на уровне, установленном с 01.12.2021, а следовательно, и должностные оклады не меняются с 01.01.2022.

Плановые размеры окладов с 01.01.2022 и с 01.10.2022 приведем в табл. 8.

Таблица 8. Должностные оклады (тарифные ставки) работников бюджетной сферы по ЕТС в 2022 году

(грн)

Выводы

1. Как видим, в 2022 году остается актуальной дифференциация зарплаты и соблюдение межквалификационных соотношений. Для работников с 1–12-м т. р. должностной оклад ниже, чем уровень МЗП.
2. Если происходит повышение должностных окладов (тарифных ставок) по ЕТС, то возникает потребность пересмотреть должностные оклады в штатных расписаниях бюджетных учреждений и внести изменения в них или же переутвердить их.
3. Штатные расписания бюджетных учреждений утверждают в установленном порядке в течение месяца с начала года, то есть до 1 февраля (п. 45 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденных постановлением КМУ от 28.02.2002 № 228).
4. Важно, что согласно ст. 22 Закона о Госбюджете на 2022 год для всех категорий работников учреждений, заведений и организаций бюджетной сферы, государственных органов размер зарплаты (денежного обеспечения) может меняться только в пределах бюджетных назначений на оплату труда, предусмотренных в госбюджете. То есть повышение зарплаты необходимо осуществлять, исходя из средств, предусмотренных в смете.