Функціонування місцевого самоврядування під час воєнного стану – законопроект прийнятий за основу

21 квітня Верховна Рада України прийняла за основу Законопроект №7269 щодо функціонування місцевого самоврядування у період дії воєнного стану.

Про це повідомила народна депутатка Олена Шуляк.
 
За її словами, законопроект передбачає:

1. Збільшення повноважень сільського, селищного, міського голови територіальної громади (де не ведуться бойові дії та не утворена військова адміністрації), який зможе приймати ряд рішень з питань бюджету, кадрових питань тощо.

Наприклад: сільський, селищний, міський голова може прийняти рішення про передачу коштів з відповідного місцевого бюджету на потреби ЗСУ або для забезпечення заходів правового режиму воєнного стану або боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями і т.д.;

2. Сільський, селищний, міський голова або керівник виконавчого органу може призначати осіб на посади:

• в органах місцевого самоврядування,
• керівників комунальних підприємств, установ, організацій сфери управління їх органу місцевого самоврядування.

3. У період дії воєнного стану на акти органів місцевого самоврядування, військово-цивільних адміністрацій та військових адміністрацій, а також їх посадових осіб не поширюються вимоги пункту 3 частини першої (у частині оприлюднення проектів актів), частини четвертої статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Закону України «Про державну допомогу суб'єктам господарювання»;

4. За умови утворення військової адміністрації населеного пункту, повноваження селищної\сільської\ міської рад, її виконавчих органів переймає військова адміністрація, а повноваження голови – начальник військової адміністрації;

5.Кандидат на посади в органах місцевого самоврядування, посади керівника комунального підприємства, установи, організації

• не подає е-декларацію особи,
• не надає документ рівня володіння державною мовою,
• не проводяться перевірки за ЗУ «Про запобігання корупції», «Про очищення влади»;

6. В умовах воєнного стану у виключних випадках звільнення осіб з посад, що належить до повноважень сільського, селищного, міського голови, начальника військової адміністрації, може здійснюватися у разі

• невиконання працівником законних вимог свого безпосереднього керівника,
• зміни організаційної структури юридичної особи, з якою працівник перебуває у трудових відносинах,
• іншої зміни істотних умов праці

Таке звільнення здійснюється без дотримання вимог законодавства про працю щодо

• попередження про наступне вивільнення,
• переважного права на залишення на роботі,
• отримання згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника)
• неприпустимості звільнення окремих категорій осіб».

7. Повноваження обласних (у разі окупації або оточення адміністративного центру області) та районних рад переймає обласна/районна військова адміністрації.

У свою чергу, народний депутат, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Віталій Безгін повідомив, що Верховна Рада України скоротила термін подання правок до зазначеного законопроекту вдвічі, і запросив всіх активно долучатись до обговорення.

«Наразі готуємо комітетські правки спільно з фракціями і групами, Офісом Президента України, Мінрегіоном, Міністерством юстиції України, Асоціацією міст України. На початку травня плануємо вийти на узгоджену редакцію та проголосувати в цілому», - повідомив народний депутат.

https://decentralization.gov.ua