Дослідження підходів до надання публічних послуг для ветеранів: тенденції державної політики, перелік та моделі надання їх через ЦНАП

Експерти проєкту PROSTO та керівники ЦНАП ОМС обговорили та фіналізували дослідження «Підходи до надання публічних послуг для ветеранів: тенденції державної політики, перелік та моделі надання послуг через ЦНАП», розробленого в рамках Проєкту.

Дослідження проводилося з вересня по грудень 2023 року та базується на результатах аналізу нормативно-правових актів за напрямом ветеранської політики, офіційних даних статистики, міжнародного досвіду, відкритих інформаційних джерел, опублікованих досліджень громадських об’єднань. Також проведено опитування ЦНАП шести ОМС, які вже інтегрували (повністю або частково) перелік обов’язкових за законом публічних послуг для ветеранів.

До повномасштабного вторгнення рф в Україні налічувалось майже 900 тисяч ветеранів війни, з яких 450 тис осіб – ветерани АТО/ООС. За попередніми прогнозами Мінветеранів, після нашої перемоги, ці цифри досягнуть 4-5 млн осіб. Сьогодні за ветеранську політику відповідає понад 20 ключових ЦОВВ, де Мінветеранів є головним органом виконавчої влади. На державному рівні існує низка ініціатив, нормативно-правових актів, та понад 100 послуг та пільг, запроваджених для ветеранів, але наразі виникає багато складнощів для їх належного отримання.

Враховуючи всі інструменти та можливості, мережа ЦНАП може стати ключовою точкою входу для надання послуг ветеранам. ЦНАП вже запроваджують такі інструменти, як «Єдине вікно», «Я-ветеран», а також інтегрують обов’язковий перелік адмінпослуг, розширений розпорядженням КМУ від 9 червня 2023 року №523.

Окремої уваги потребуватимуть затверджені Урядом Методичні рекомендації щодо надання адмінпослуг ветеранам та їхнім родинам. Зазначені рекомендації покликані сприяти кращій якості обслуговування ветеранів та членів їх сімей у ЦНАП з урахуванням особливостей обслуговування зазначених груп громадян.

Під час обговорення Дослідження керівники ЦНАП підкреслили наступне:

• запровадження «Єдиного вікна» в ЦНАП є обов’язковим та ефективним інструментом для роботи з ветеранами. Але виникають питання з інтеграцією всіх обов’язкових послуг, запроваджених розпорядженням, отже деякі з них не відповідають чинному законодавству. Найбільшим попитом серед ветеранів користуються такі послуги, як отримання статусу, право на житло та житлово-комунальні послуги;
• важливо проводити навчання для адміністраторів, які працюють з ветеранами, для правильної комунікації та уникнення конфліктних ситуацій;
• кожна громада має свою специфіку організації надання послуг, водночас, є значна потреба в супроводі інтеграції в ЦНАП адміністративних послуг, що затребувані і ветеранами і іншими відвідувачами ЦНАП;
• вже зараз спостерігаються ситуації із затягуванням видачі посвідчень учасника бойових дій, ймовірно через низьку пропускну спроможність СНАП, але негатив від цього відчувають у ЦНАП, оскільки саме вони працюють із замовниками послуги;
• є ряд послуг, які передбачені Законом, але не надаються через брак фінансування чи з інших підстав, що створює напругу в комунікації між ветеранами та працівниками ЦНАП і державою загалом (для прикладу виділення коштів на ремонт, виділення земельних ділянок, тощо).
• військові, які приходять у відпустку, мають дуже обмежений час для отримання послуг (переважно 2-3 дні), тож в умовах чинного законодавства, потрібно шукати можливості для їх оперативного обслуговування та супроводу їх справ.

Переглянути Дослідження можна за посиланням (ЗАВАНТАЖИТИ PDF, 2,0 МБ).

https://decentralization.ua