У процесі створення ОТГ дуже важливо затвердження нових штатів, вирішення таких питань, як звільнення чи переведення, зарахування на посаду та інші кадрові питання.
Питання щодо формування структури апарату ради ОТГ та її виконавчих органів регулюються Законом № 280 та розглядаються виключно на пленарному засіданні сесії відповідної ради. До них належать:
З набуттям повноважень депутатами ради ОТГ та головою ОТГ на першій сесії відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону № 157 завершуються повноваження рад, які увійшли до ОТГ, та відповідних голів. У свою чергу, на підставі цієї норми Закону № 157 завершуються повноваження посадових осіб, обраних цими радами на строк їх повноважень, тобто секретарів рад, які увійшли до ОТГ.
Також у день проведення першого пленарного засідання першої сесії радою ОТГ вирішується питання щодо: