В процессе создания ОТГ очень важно утверждение новых штатов, решение таких вопросов, как увольнение или перевод, зачисление на должность и другие кадровые вопросы.
Вопросы формирования структуры аппарата совета ОТГ и ее исполнительных органов регулируются Законом № 280 и рассматриваются исключительно на пленарном заседании сессии соответствующего совета. К ним относятся:
Со вступлением в полномочия депутатов совета ОТГ и председателя ОТГ на первой сессии в соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона № 157 завершаются полномочия советов, которые вошли в ОТГ, и соответствующих председателей. В свою очередь, на основании этой нормы Закона № 157 завершаются полномочия должностных лиц, избранных этими советами на срок их полномочий, то есть секретарей советов, которые вошли в ОТГ.
Также в день проведения первого пленарного заседания первой сессии советом ОТГ решаются вопросы относительно: