Закупівля за додатково виділені кошти: чи можна укласти прямий договір?

У бюджетної установи органу місцевого самоврядування виникла потреба в додатковій закупівлі послуги, за якою цього року вже відбулися електронні відкриті торги. Як здійснити закупівлю за кошти, додатково виділені установі, якщо вартість предмета закупівлі не перевищує 200 тис. грн. Чи можна укласти прямий договір на закупівлю?

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регулюються Законом від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922).

Цей Закон застосовується до замовників за умови, що вартість предмета закупівлі товарів, послуг дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а робіт – 1,5 млн грн (ч. 1 ст. 2 Закону № 922).

Нагадаємо, що предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону № 922). Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку і торгівлі від 17.03.16 р. № 454.

Відповідно до абзацу другого п. 1 розд. ІІ зазначеного Порядку замовник визначає предмет закупівлі товарів і послуг згідно з п. 17 і 32 ч. 1 ст. 1 Закону № 922 та на основі Національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Мінекономрозвитку і торгівлі від 23.12.15 р. № 1749. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.

Окремо слід сказати, що для визначення предмета закупівлі потрібно враховувати п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону № 922, у якому зазначено, що послугою вважається будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.