Закупка за дополнительно выделенные средства: можно ли заключить прямой договор?

У бюджетного учреждения органа местного самоуправления возникла необходимость дополнительной закупки услуги, по которой в этом году уже состоялись электронные открытые торги. Как провести закупку за счет средств, дополнительно выделенных учреждению, если стоимость предмета закупки не превышает 200 тыс. грн. Можно ли заключить прямой договор на закупку?

Правовые и экономические основы проведения закупок товаров, работ и услуг регулируются Законом от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922).

Данный Закон применяется к заказчикам при условии, что стоимость предмета закупки товаров, услуг равна или превышает 200 тыс. грн., а работ – 1,5 млн грн. (ч. 1 ст. 2 Закона № 922).

Напомним, что предметом закупки считаются товары, работы или услуги, которые закупаются заказчиком в рамках единой процедуры закупки, по которым участникам разрешается подавать тендерные предложения или предложения на переговорах в случае применения переговорной процедуры закупки (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закона № 922). Порядок определения предмета закупки утвержден приказом Минэкономразвития и торговли от 17.03.16 г. № 454.

В соответствии с абзацем вторым п. 1 разд. ІІ указанного Порядка заказчик определяет предмет закупки товаров и услуг согласно п. 17 и 32 ч. 1 ст. 1 Закона № 922 и на основе Национального классификатора ДК 021:2015 «Единый закупочный словарь», утвержденного приказом Минэкономразвития и торговли от 23.12.15 г. № 1749. Предмет закупки товаров и услуг определяется по показателю четвертой цифры основного словаря с указанием в скобках конкретного названия товара или услуги.

Отдельно следует заметить, что для определения предмета закупки нужно учитывать п. 17 ч. 1 ст. 1 Закона № 922, в котором сказано, что услугой считается любой предмет закупки, кроме товаров и работ, в частности транспортные услуги, освоение технологий, научные исследования, научно-исследовательские или опытно-конструкторские разработки, медицинское и бытовое обслуживание, лизинг, наем (аренда), а также финансовые и консультационные услуги, текущий ремонт.