Чи укладати окремий договір на кожний код ДК 021:2015?

Установа уклала прямий договір, згідно з яким закуповуються господарські товари за декількома кодами (згідно з Національним класифікатором ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 23.12.15 р. № 1749) відповідно до додатка до річного плану закупівель, що відображено у специфікації до договору. Згідно з Порядком здійснення допорогових закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженим головним розпорядником, на кожен код ДК 021:2015 у системі електронних закупівель має оприлюднюватись Звіт, тобто на один договір має бути оприлюднено декілька звітів про укладений договір – на кожен код ДК 021:2015. У висновку головного розпорядника за результатами внутрішнього аудиту було зроблено запис про порушення, оскільки укладено один договір на декілька кодів ДК 021:2015. Чи є правомірно це?

Як передбачено абзацом першим ч. 1 ст. 2 Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), цей Закон застосовується до замовників (бюджетників) за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або і перевищує 200 тис. грн., а робіт – 1,5 млн грн. Отже, положення Закону № 922 застосовують до всіх закупівель товарів, що здійснюються замовником, за умови що вартість предмета закупівлі товару або товарів дорівнює або перевищує 200 тис. грн.

Визначення понять «предмет закупівлі» і «товари» наведено в п. 18 і 32 ч. 1 ст. 1 Закону № 922.Предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).

Товари – це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому та газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.