Как закупить услугу по ремонту дорог по упрощенной закупке?

Практическая ситуация

Можно ли по упрощенной закупке осуществить ремонт дорог (сумма – более 200 000 тыс. грн)?

В Информационном письме от 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 Минэкономики на многочисленные обращения субъектов сферы публичных закупок по осуществлению закупок в условиях военного положения сообщило следующее.

Правовые режимы чрезвычайного и военного положения в Украине введены Указами Президента от 23.02.2022 № 63/2022 «О введении чрезвычайного положения в отдельных регионах Украины» и от 24.02.2022 № 64/2022 «О введении военного положения в Украине».

В свою очередь ст. 117 Конституции Украины определено, что Кабмин в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению.

Поэтому Кабмином был принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы осуществления закупок товаров, работ и услуг, в том числе для удовлетворения неотложных потребностей функционирования государства в условиях военного положения.

Однако Закон от 25.12.2015 № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922), определяющий правовые и экономические основы осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения потребностей государства, территориальных громад и объединенных территориальных громад, является действующим.

Учитывая указанное, заказчик должен применять соответствующие нормативно-правовые акты КМУ, принятые в условиях военного положения, для целей обеспечения неограниченного круга потребностей, объективно связанных с исполнением полномочий и/или принятием необходимых мер во время действия особого правового режима.

В то же время закупки, осуществление которых не требует использования особых механизмов закупок, неразрывно связанных с введением военного положения, должны проводиться с соблюдением требований Закона № 922.

Итак, если ремонт дорог, который планирует осуществить заказчик, является плановой закупкой, не связанной с условиями военного положения, целесообразнее применить в такой ситуации открытые торги в соответствии с Законом № 922.