Чи має право замовник вимагати від учасника для підтвердження досвіду якісь первинні документи

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Водночас замовник має установити один або декілька таких критеріїв, що передбачені ч. 2 ст. 16 Закону № 922.

Так, замовник може передбачити в ТД такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тому він має включити до ТД перелік документів, якими учасники повинні підтвердити інформацію про свою відповідність цьому критерію.

Водночас слід пам’ятати, що згідно з ч. 4 ст. 16 Закону № 922 документи, не передбачені законодавством для учасників – юридичних та фізичних осіб, у тому числі фізосіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Отже, відсутність таких документів не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником.

Довідково: Закон від 19.09.19 р. № 114 «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» (далі – Закон № 114) серед інших кваліфікаційних критеріїв містить такий критерій, як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. І нині чинний Закон № 922, і Закон № 114 вимагає, щоб замовник прописував у ТД спосіб документального підтвердження учасниками своєї кваліфікації.

На практиці замовники зазвичай вимагають від учасників подати для підтвердження наявності аналогічного досвіду копію договору та документи, що свідчать про його виконання, наприклад, акти приймання-передачі товарів.

При цьому первинні документи мають велике значення у діяльності кожного підприємства, організації, адже вони є підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій.