Имеет ли право заказчик требовать от участника для подтверждения опыта какие-либо первичные документы

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922) заказчик требует от участников представления ими документально подтвержденной информации об их соответствии квалификационным критериям. В то же время заказчик должен установить один или несколько таких критериев, предусмотренных ч. 2 ст. 16 Закона № 922.

Так, заказчик может предусмотреть в ТД такой квалификационный критерий, как наличие документально подтвержденного опыта выполнения аналогичного договора. Поэтому он должен включить в ТД перечень документов, которыми участники должны подтвердить информацию о своем соответствии этому критерию.

В то же время следует помнить, что согласно ч. 4 ст. 16 Закона № 922 документы, не предусмотренные законодательством для участников – юридических и физических лиц, в том числе физлиц-предпринимателей, не подаются ими в составе тендерного предложения. Следовательно, отсутствие таких документов не может быть основанием для отклонения тендерного предложения заказчиком.

Справочно: Закон от 19.09.19 г. № 114 «О внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках» и некоторые другие законодательные акты Украины относительно совершенствования публичных закупок» (далее – Закон № 114) среди других квалификационных критериев содержит такой критерий, как наличие у участника процедуры закупки оборудования, материально-технической базы и технологий. И ныне действующий Закон № 922, и Закон № 114 требует, чтобы заказчик прописывал в ТД способ документального подтверждения участниками своей квалификации.

На практике заказчики обычно требуют от участников подать для подтверждения наличия аналогичного опыта копию договора и документы, которые свидетельствуют о его выполнении, например, акты приемки-передачи товаров.

При этом первичные документы имеют большое значение в деятельности каждого предприятия, организации, ведь они являются основанием для бухгалтерского учета хозяйственных операций.