Допорогові закупівлі: поетапна процедура

Законом від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) визначено граничні межі його застосування, тому і виникло поняття «допорогові закупівлі». Тож розберемося, що воно означає, якими нормативними документами керуватися в разі проведення такої закупівлі, та розглянемо поетапно цю процедуру.

Основним законом, який регулює порядок проведення закупівель за державні (бюджетні) кошти, є Закон № 922. Його норми поширюються (абзаци другий та третій ч. 1 ст. 2 Закону № 922):

• на замовників, якщо вартість предмета закупівлі товарів, послуг дорівнює або перевищує 200 тис. грн., а робіт – 1,5 млн грн.;
• замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товарів, послуг дорівнює або перевищує 1 млн грн., а робіт – 5 млн грн.

Під час закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, установлену Законом № 922, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених цим Законом, та використовувати електронну систему закупівель (далі – ЕСЗ) з метою відбору постачальника товарів, надавача послуг та виконавця робіт для укладення договору. Саме така закупівля вважається допороговою (далі – закупівля) (абзац перший п. 1.2 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.16 р. № 35, далі – Порядок № 35).

І хоча Порядок № 35 не зареєстровано в Мін’юсті і його дія поширюється лише на ДП «Прозорро» (так тепер називається ДП «Зовнішторгвидав України»), він був розроблений на підставі абзацу четвертого ч. 1 ст. 2 Закону № 922. І саме в Порядку № 35 прописано поетапні дії замовника та учасника під час проведення закупівлі, тому, за бажанням, можна керуватися його положеннями, проводячи електронну закупівлю через систему ProZorro.

Перейдемо до детального розгляду цієї процедури.