Щодо відновлення конкурсів на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування

Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт №13478-1 щодо відновлення конкурсів на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування, а також удосконалення порядку вступу, проходження і припинення публічної служби. 

Кадровий голод, амбітні цілі, які стоять перед публічною службою, та міжнародні зобов’язання України, вимагають відновлення прозорого рекрутингу на публічну службу на основі заслуг для посилення спроможності державного апарату реагувати на виклики сьогодення. 

Окрім того, відновлення прозорих конкурсів на основі заслуг є одним із ключових елементів реформи державного управління, одним із індикаторів Плану України в межах Ukraine Facility та однією з вимог Звіту ЄС про розширення. 

Що змінює законопроєкт?

 Документ передбачає поетапне відновлення конкурсного відбору. Зокрема:

• визначено строки проведення конкурсів для посад, на які під час воєнного стану осіб призначали без конкурсного відбору, а також передбачено оновлення самих процедур добору та підходів до управління персоналом.

Запроваджується низка змін, спрямованих на посилення професійності публічної служби. Йдеться про розвиток добору на основі компетентностей, впровадження кадрового і кандидатського резерву, внутрішніх конкурсів та інструментів кар’єрного просування. 

Окремі положення стосуються можливості переведення державних службовців на вищі посади за результатами оцінювання, а також запровадження пріоритету для ветеранів і ветеранок (за умови рівної професійної компетентності кандидатів).

Водночас законопроєкт враховує умови воєнного стану. Зокрема, зберігається можливість призначення без конкурсу для територій, де ведуться бойові дії або які залишаються тимчасово окупованими.

Ухвалення цього законопроєкту є важливим кроком для відновлення повноцінної системи добору на публічну службу, заснованої на принципах професійності, політичної нейтральності та прозорості. Водночас окремі положення закону потребують додаткового доопрацювання для забезпечення цілісності та передбачуваності регулювання.

Верховна Рада України