Спецперевірка: роль НАЗК, розбіжності в деклараціях та право на пояснення

Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) є одним з десяти державних органів, уповноважених на проведення спеціальної перевірки кандидатів на посади публічної служби. Детальніше про це ми писали тут.

Під час проведення спеціальної перевірки в частині НАЗК здійснюється експрес-аналіз даних про майновий стан кандидата на посаду. Зокрема це:

• достовірність даних, зазначених у декларації кандидата на посаду - чи задекларував кандидат рухоме і нерухоме майно, корпоративні права, бізнес, гроші на банківських рахунках, готівку, криптовалюту, доходи за попередні роки, фінансові зобов’язання тощо;
• відповідність витрат доходам - цей етап включає порівняння вартості активів та набутого майна з офіційними доходами кандидата та членів його сім’ї.

Якщо під час спецперевірки у декларації кандидата НАЗК виявляє недостовірні відомості на суму 100 і більше прожиткових мінімумів для працездатних осіб (у 2025 році це 302 800 гривень), це може стати підставою для  відмови у призначенні або обранні кандидата на посаду публічної служби.

Крім того, на основі результатів експрес-аналізу даних, Агентство може ініціювати повну перевірку декларації або проведення моніторингу способу його життя. Надалі, при виявленні ознак корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень, таких як недостовірне декларування, набуття необґрунтованих активів чи незаконного збагачення кандидата на посаду, НАЗК:  

• надсилає до суду протокол про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією; 
• направляє органам досудового розслідування матеріали, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення; 
• передає Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі (САП) матеріали для подання до суду позову про стягнення в дохід держави необґрунтованих активів.   

Важливо! Орган, який організовує спеціальну перевірку, зобов’язаний надати можливість претенденту на посаду протягом п’яти робочих днів надати письмове пояснення за фактом розбіжностей у поданій декларації та/або виправити їх. Ці пояснення можуть суттєво вплинути на оцінку відомостей, що зафіксовані НАЗК за результатами спеціальної перевірки.

 Тому радимо ініціаторам спеціальних перевірок ухвалювати рішення щодо призначення або відмови, враховуючи не лише результати перевірки, а й пояснення кандидата. Остаточний висновок доцільно робити після того, як НАЗК ознайомиться з поясненням і дасть зворотній зв’язок.  

Нагадаємо, спеціальні перевірки кандидатів на посади — це інструмент забезпечення прозорості та відповідальності у публічному секторі. Вони спрямовані на недопущення до посад осіб, які володіють активами, не підтвердженими законними доходами, подали для призначення неправдиві дані та документи, або ж мають зв’язки з ворожими структурами. 

НАЗК