Відбулося засідання Робочої групи з питань розмежування повноважень між громадами та державою

3 вересня відбулося чергове засідання Робочої групи з питань розмежування повноважень органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади за принципом субсидіарності.

Реформа місцевого самоврядування залишається одним із пріоритетних напрямів Мінрозвитку. Її мета — формування демократичного багаторівневого врядування відповідно до стандартів Ради Європи та найкращих практик європейських країн.

“У Звітах Європейської Комісії про прогрес України в рамках Пакета розширення 2023 і 2024 років визнано позитивні результати реформи з децентралізації влади. Водночас визначено необхідність чіткого розмежування повноважень між різними рівнями публічного врядування. Виконання цього завдання дозволить не лише усунути дублювання функцій і нечіткість повноважень, але і є зобов’язанням України в межах програми Ukraine Facility. Це відкриє можливість залучити до бюджету України додаткові 435 млн євро,” — зазначив Віце-прем’єр-міністр з відновлення України — Міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба.

Децентралізація влади передбачає передачу повноважень громадам, які є найближчими до людей, що дозволяє підвищити доступність та якість надання послуг громадянам. Водночас реформа децентралізації потрібна не лише для внутрішнього розвитку, а й є обов’язковою умовою інтеграції України до ЄС та відновлення країни після війни.

З червня 2025 року, після першого засідання Робочої групи було сформовано 9 галузевих підгруп, серед яких: підгрупа щодо розмежування сфер компетенцій держави та місцевого самоврядування, підгрупа з питань місцевих фінансів, просторового планування, житлової політики, комунального господарства, інфраструктури та інших сфер. 

“Ми працювали над концептуальними засадами — критеріями і принципами розмежування компетенцій держави та громад, а також розподілом повноважень на власні та делеговані. Далі напрацьовували проєкт Закону України про засади розмежування повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування,” — зазначив заступник Міністра розвитку громад та територій Олексій Рябикін.

Від початку роботи підгруп відбулося 25 засідань. За цей час:

• проаналізували закони, які визначають повноваження місцевої влади та державних органів;
• підготували пропозиції, як чітко розподілити обов’язки між державою та громадами у різних сферах.

Крім членів Робочої групи до роботи також долучилися народні депутати, зокрема представники Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки, Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ та ДСНС, експерти Проєкту DECIDE та Представництва ЮНІСЕФ в Україні. Програми «U-LEAD з Європою» та Polaris забезпечили залучення фахових експертів для модерації підгруп. 

За підсумками засідання Робочої групи учасники вирішили доопрацювати проєкт Закону, після чого його передадуть на розгляд центральних органів виконавчої влади.

Децентралізація