Відпустка педагогічних працівників закладів дошкільної освіти у 2025 році 42 чи 56 днів?

Отримую звернення від педагогічних працівників закладів дошкільної освіти щодо тривалості надання їм щорічної основної відпустки у 2025 році. Це зумовлено тим, що 01.01.2025 року набрав чинності  Закон України “Про дошкільну освіту”, яким встановлено для педагогічних працівників закладів дошкільної освіти щорічну основну відпустку тривалістю 56 календарних днів. До цього педагогічні працівники закладів дошкільної освіти мали відпустку 42 календарних дні. Тому педагогічні працівники запитують, на щорічну відпустку якої тривалості мають  право цьогоріч —  42 чи 56 календарних днів?

Відпустка у період літніх канікул надається незалежно від прийняття педагогічного працівника на роботу

Відповідно до статті 10 Закону України «Про відпустки» та пункту 2 Порядку надання щорічної основної відпустки тривалістю до 56 календарних днів керівним працівникам закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам та науковим працівникам (далі  — Порядок № 346),  керівним, педагогічним, науковим, науково-педагогічним працівникам щорічні відпустки повної тривалості у перший та наступні робочі роки надаються у період літніх канікул незалежно від часу прийняття їх на роботу.

Позиція Міністерства освіти і науки України щодо тривалості щорічної відпустки педпрацівників ЗДО у 2025 році

Міністерство освіти і науки України (далі  — МОН)  у своєму листі від 19 травня 2025 р. № 1/10348-25 “Щодо тривалості щорічної основної відпустки педагогічних працівників закладів дошкільної освіти у 2025 році” (далі — лист МОН) звертає увагу, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 143, що набрала чинності 18.02.2025, внесено зміни до Порядку № 346, зокрема, щодо встановлення тривалості щорічної основної відпустки 56 календарних днів усім педагогічним працівникам закладів дошкільної освіти. 

МОН звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи, тому після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 143 тривалість щорічної основної відпустки, на яку педагогічні працівники закладів дошкільної освіти отримали право у 2025 році і яка надається їм за відпрацьований рік, становить 56 календарних днів, і немає ніяких підстав надавати педагогічним працівникам закладів дошкільної освіти щорічну основну відпустку у 2025 році (після 18.02.2025) іншої тривалості. 

Позиція Міністерства економіки України щодо тривалості щорічної відпустки педпрацівників ЗДО у 2025 році

Водночас Міністерство економіки України рекомендує у листі від 16.07.2025 року № 4701-05/48960-06 за робочий рік, у якому підвищено тривалість щорічної основної відпустки зазначених працівників з 42 календарних днів до 56 календарних днів, тривалість щорічної основної відпустки розраховувати пропорційно відпрацьованому часу, тобто з початку робочого року до 31.12.2024 — виходячи з 42 календарних днів, а з 01.01.2025 до кінця робочого року —  виходячи з 56 календарних днів. Надалі щорічна основна відпустка має надаватись тривалістю 56 календарних днів.

Позиція освітнього омбудсмена

Підтримую позицію Міністерства освіти і науки України щодо надання педагогічним працівникам закладів дошкільної освіти відпустки тривалістю 56 днів. Але, щоб уникнути зайвих ризиків, раджу керівникам закладів дошкільної освіти дотримуватися рекомендацій Міністерства економіки України щодо розрахунків тривалості відпустки. Адже, на жаль, знаю про випадки, коли окремі керівники закладів освіти отримали штрафи за встановлення відпусток понад 42 календарних дні за результатами аудиту.

Освітній омбудсмен України