Отпуск педагогических работников дошкольного образования в 2025 году 42 или 56 дней?

Получаю обращение от педагогических работников учреждений дошкольного образования о продолжительности предоставления им ежегодного основного отпуска в 2025 году. Это обусловлено тем, что 01.01.2025 вступил в силу Закон Украины "О дошкольном образовании", которым установлен для педагогических работников учреждений дошкольного образования ежегодный основной отпуск продолжительностью 56 календарных дней. До этого педагогические работники заведений дошкольного образования имели отпуск 42 календарных дня. Поэтому педагогические работники спрашивают, на ежегодный отпуск какой продолжительности имеют право в этом году — 42 или 56 календарных дней?

Отпуск в период летних каникул предоставляется независимо от принятия педагога на работу

Согласно статье 10 Закона Украины «Об отпусках» и пункта 2 Порядка предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам научным, научно-педагогическим работникам ежегодные отпуска полной продолжительности в первые и последующие рабочие годы предоставляются в период летних каникул независимо от времени принятия их на работу.

Позиция Министерства образования и науки Украины о продолжительности ежегодного отпуска педработников ЗГО в 2025 году

Министерство образования и науки Украины (далее – МОН) в своем письме от 19 мая 2025 г. № 1/10348-25 "О продолжительности ежегодного основного отпуска педагогических работников заведений дошкольного образования в 2025 году" (далее - письмо МОН) обращает внимание, что постановлением Кабинета Министров Украины от 11.02.2025 № 143, вступившее в силу 12.4.2. в частности, по установлению продолжительности ежегодного основного отпуска 56 календарных дней всем педагогическим работникам заведений дошкольного образования.

МОН обращает внимание, что в соответствии с частью первой статьи 58 Конституции Украины Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица, поэтому после вступления в силу постановления Кабинета Министров Украины от 11.02.2025 № 143 продолжительность дошкольного образования получили право в 2025 году и предоставляемое им за отработанный год составляет 56 календарных дней, и нет никаких оснований предоставлять педагогическим работникам заведений дошкольного образования ежегодный основной отпуск в 2025 году (после 18.02.2025) другой продолжительности.

Позиция Министерства экономики Украины относительно продолжительности ежегодного отпуска педработников ЗДО в 2025 году

В то же время Министерство экономики Украины рекомендует в письме от 16.07.2025 года № 4701-05/48960-06 за рабочий год, в котором повышена продолжительность ежегодного основного отпуска указанных работников с 42 календарных дней до 56 календарных дней, продолжительность ежегодного основного отпуска 31.12.2024 – исходя из 42 календарных дней, а с 01.01.2025 до конца рабочего года – исходя из 56 календарных дней. В дальнейшем ежегодный основной отпуск должен предоставляться продолжительностью 56 календарных дней. 

Позиция образовательного омбудсмена

Поддерживаю позицию Министерства образования и науки Украины о предоставлении педагогическим работникам заведений дошкольного образования отпуска продолжительностью 56 дней. Но во избежание лишних рисков советую руководителям заведений дошкольного образования придерживаться рекомендаций Министерства экономики Украины по расчетам продолжительности отпуска. Ведь, к сожалению, знаю о случаях, когда отдельные руководители учебных заведений получили штрафы за установление отпусков более 42 календарных дней по результатам аудита.

Образовательный омбудсмен Украины