Нова модель фінансування та створення наглядової ради у закладах професійної освіти

Нова модель фінансування та створення наглядової ради у закладах професійної освіти. Експертна група проєкту DECIDE супроводжуватиме експериментальний проєкт МОН.

Експерти проєкту DECIDE та фахівці KSE і RST понад рік на запит МОН працювали над моделюванням, розробкою та узгодженням проєкту Порядку реалізації експериментального проєкту з реорганізації комунальних закладів професійної освіти в комунальні некомерційні товариства та закупівлі освітніх послуг у сфері професійної освіти за кошти місцевих бюджетів.

Експериментальний проєкт спрямований на  пілотування новацій, передбачених Законом України «Про професійну освіту».

На початку грудня Уряд ухвалив відповідну постанову, якою затвердив Порядок реалізації експериментального проєкту.

Експертна група DECIDE протягом 2 наступних років супроводжуватиме впровадження змін для учасників експериментального проєкту.

Зокрема, передбачається перетворення комунальних закладів професійної освіти на комунальні некомерційні товариства. Зміна організаційно-правової форми надасть їм більше фінансової та управлінської автономії.

У межах такої автономії заклади зможуть змінювати підходи до оплати праці, зокрема:

• використовувати договірну систему оплати праці;
• відійти від тарифної сітки;
• запроваджувати власні посадові оклади та системи преміювання;
• укладати індивідуальні договори (контракти) з персоналізованими підходами до оплати праці.

Завдяки фінансовій автономії реорганізовані заклади професійної освіти зможуть використовувати зароблені ними кошти за договорами про надання освітніх послуг на підставі фінансового плану, без застосування кошторису. Це дасть змогу оперативніше ухвалювати управлінські рішення та спрямовувати кошти на розвиток і підвищення якості освіти.

Експерти проєкту DECIDE надаватимуть експертний супровід закладам професійної освіти — учасникам експерименту — у процесі діяльності в новій організаційно-правовій формі.

Також у межах експерименту експерти DECIDE супроводжуватимуть створення наглядових рад комунальних закладів професійної освіти — учасників експериментального проєкту — за участю роботодавців регіону. Відповідно до нового Закону України «Про професійну освіту» підвищується роль таких наглядових рад, оскільки саме вони:

• надаватимуть пропозиції щодо обсягів і напрямів фінансування освітніх послуг з місцевих бюджетів;
• впливатимуть на якість надання послуг у сфері професійної освіти шляхом погодження освітніх програм.

Ще одним важливим аспектом нового закону є можливість органів місцевого самоврядування закуповувати послуги з професійної освіти у комунальних закладів професійної освіти на підставі договорів із застосуванням Методики розрахунку вартості таких послуг. 

Участь у проєкті дає можливість ЗПО змінити модель фінансування закладам та трансформувати систему управління закладом освіти відповідно до новел Закону України «Про професійну освіту» за експертної підтримки експертної групи DECIDE.

Швейцарсько-український проєкт DECIDE