Новая модель финансирования и создания наблюдательного совета в учреждениях профессионального образования

Новая модель финансирования и создания наблюдательного совета в учреждениях профессионального образования. Экспертная группа проекта DECIDE будет сопровождать экспериментальный проект МОН. 

Эксперты проекта DECIDE и специалисты KSE и RST более года по запросу МОН работали над моделированием, разработкой и согласованием проекта Порядка реализации экспериментального проекта по реорганизации коммунальных учреждений профессионального образования в коммунальные некоммерческие общества и закупки образовательных услуг в сфере профессионального образования за счет местных бюджетов. 

Экспериментальный проект направлен на пилотирование новаций, предусмотренных Законом Украины "О профессиональном образовании". 

В начале декабря Правительство приняло соответствующее постановление, утвердившее Порядок реализации экспериментального проекта. 

Экспертная группа DECIDE в течение 2 последующих лет будет сопровождать внедрение изменений участников экспериментального проекта. 

В частности, предполагается превращение коммунальных учреждений профессионального образования в коммунальные некоммерческие общества. Смена организационно-правовой формы придаст им больше финансовой и управленческой автономии.

В рамках такой автономии заведения смогут изменять подходы к оплате труда, в частности:

• использовать договорную систему оплаты труда;
• отойти от тарифной сетки;
• вводить собственные должностные оклады и системы премирования;
• заключать индивидуальные договоры (контракты) с персонализированными подходами к оплате труда.

Благодаря финансовой автономии, реорганизованные учреждения профессионального образования смогут использовать заработанные ими средства по договорам о предоставлении образовательных услуг на основании финансового плана, без применения сметы. Это позволит оперативнее принимать управленческие решения и направлять средства на развитие и повышение качества образования.

Эксперты проекта DECIDE будут предоставлять экспертное сопровождение учреждениям профессионального образования – участникам эксперимента – в процессе деятельности в новой организационно-правовой форме.

Также в рамках эксперимента эксперты DECIDE будут сопровождать создание наблюдательных советов коммунальных учреждений профессионального образования – участников экспериментального проекта – с участием работодателей региона. Согласно новому Закону Украины «О профессиональном образовании» повышается роль таких наблюдательных советов, поскольку именно они:

• будут предоставлять предложения по объемам и направлениям финансирования образовательных услуг местных бюджетов;
• влиять на качество предоставления услуг в сфере профессионального образования путем согласования образовательных программ.

Еще одним важным аспектом нового закона является возможность органов местного самоуправления закупать услуги профессионального образования у коммунальных учреждений профессионального образования на основании договоров с применением Методики расчета стоимости таких услуг. 

Участие в проекте позволяет ЗПО изменить модель финансирования заведениям и трансформировать систему управления учебным заведением в соответствии с новеллами Закона Украины «О профессиональном образовании» при экспертной поддержке экспертной группы DECIDE.

Швейцарско-украинский проект DECIDE