Кабмін підтримав законопроєкт про посилення захисту дітей: які зміни очікують громади

Кабінет Міністрів України підтримав розроблений Міністерством соціальної політики, сім&;ї та єдності законопроєкт «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів захисту дітей і забезпечення їхнього права на сімейне виховання» (№ 15438 від 22 липня 2026 року)

Наступним кроком має стати розгляд документа Верховною Радою. Як пояснили у Міністерстві, законопроєкт є одним із ключових етапів реалізації Стратегії забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024–2028 роки та передбачає комплексне оновлення системи захисту дітей.

Частина запропонованих змін безпосередньо стосується роботи органів місцевого самоврядування, служб у справах дітей та органів опіки і піклування.

Посиляться вимоги до роботи служб у справах дітей

Законопроєктом пропонується запровадити цілодобове оперативне реагування служб у справах дітей на повідомлення про загрозу життю чи здоров&;ю дитини – у тому числі вночі, у вихідні та святкові дні.

Для цього пропонується переглянути нормативи чисельності працівників служб у справах дітей:

• у міських громадах – один працівник не більш як на 1,5 тисячі дітей;
• у сільських і селищних громадах – один працівник не більш як на 800 дітей;
• у громадах із меншою кількістю дітей служба має налічувати щонайменше трьох працівників.

У Міністерстві також повідомили, що домашнє чергування працівників служб у справах дітей пропонується визначити окремим режимом роботи з відповідною оплатою. Якщо під час такого чергування працівник фактично виконує службові обов&;язки, цей час оплачуватиметься як відпрацьований, а робота в нічний час, у вихідні чи святкові дні – відповідно до вимог трудового законодавства.

Громади мають забезпечити служби транспортом і технікою

Законопроєкт уперше пропонує закріпити на законодавчому рівні обов&;язок громад забезпечити служби у справах дітей можливістю оперативно дістатися до дитини в будь-який час доби.

Як пояснили у Міністерстві, для цього громади повинні:

• забезпечити служби службовим транспортом або альтернативними рішеннями (зокрема транспортом комунальних підприємств, договорами з перевізниками чи компенсацією витрат на використання власного транспорту відповідно до законодавства);
• забезпечити працівників сучасними засобами зв&;язку;
• надати мобільну комп&;ютерну техніку для роботи.

Водночас у Міністерстві соціальної політики, сім&;ї та єдності не пояснили, за рахунок яких джерел фінансування громади мають забезпечити виконання цих нових вимог. Інформації про окремі механізми фінансування перегляду штатної чисельності служб, організації цілодобового реагування, а також забезпечення їх транспортом, сучасними засобами зв&;язку та мобільною комп&;ютерною технікою наразі не оприлюднено.

Більше підтримки сімейних форм виховання

Документ передбачає суттєве збільшення державної підтримки сімей, які виховують дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Зокрема, пропонується:

• збільшити щомісячні виплати на дітей під опікою, у прийомних сім&;ях та дитячих будинках сімейного типу приблизно у 2,7–2,8 раза;
• майже утричі підвищити виплати на дітей з інвалідністю;
• запровадити одноразову виплату у розмірі 36 тис. грн при встановленні опіки чи піклування або влаштуванні дитини до прийомної сім&;ї чи дитячого будинку сімейного типу.

У Міністерстві уточнили, що наведені суми є орієнтовними і остаточно визначатимуться Законом про Державний бюджет на 2027 рік.

Пріоритет – виховання дитини в сім&;ї

Законопроєктом пропонується, щоб дитина-сирота або дитина, позбавлена батьківського піклування, перебувала в закладі не більше шести місяців, поки для неї шукають сімейну форму виховання.

Також передбачається:

• із 2027 року створювати нові сімейні форми виховання у форматі прийомних сімей (раніше створені дитячі будинки сімейного типу продовжать працювати);
• не розлучати братів і сестер під час усиновлення чи влаштування в сім&;ю, окрім випадків, коли це відповідає інтересам дітей;
• створити спеціалізовані прийомні сім&;ї для дітей, які потребують особливого догляду;
• надавати обладнане житло спеціалізованим прийомним сім&;ям та прийомним сім&;ям, які виховують п&;ятьох і більше дітей;
• дозволити залучати помічника прийомних батьків для догляду за дітьми;
• запровадити соціальну послугу тимчасового відпочинку для прийомних батьків і батьків-вихователів.

Крім того, законопроєкт передбачає посилення соціальних гарантій для прийомних батьків і батьків-вихователів шляхом удосконалення механізму сплати єдиного соціального внеску.

Нові підходи до захисту прав дитини

Документ також містить низку інших важливих новацій.

Зокрема, пропонується заборонити усиновлювачам приховувати від дитини факт усиновлення (таємниця усиновлення зберігатиметься лише для сторонніх осіб), а після усиновлення забезпечити сім&;ю обов&;язковим соціальним супроводом протягом першого року.

Передбачено також запровадження інституту довіреної особи, яку батьки можуть визначи

ти на випадок своєї смерті чи втрати дієздатності, створення законодавчої основи для центрів захисту дитини за моделлю «Барнахус», а також обов&;язкову реєстрацію недержавних закладів для дітей у Реєстрі надавачів соціальних послуг.

Посилиться відповідальність органів опіки

Законопроєктом пропонується посилити відповідальність органів опіки та піклування.

Як повідомили у Міністерстві, якщо суд ухвалив рішення про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав, орган опіки буде зобов&;язаний у визначений судом строк подати звіт про здійснені заходи щодо усунення причин небезпеки для дитини. За безпідставне неподання такого звіту передбачено персональний штраф для голови органу опіки.

Крім того, якщо суд встановить, що через бездіяльність посадових осіб дитина або сім&;я не отримали необхідної допомоги, він буде зобов&;язаний повідомити про це органи досудового розслідування.

За інформацією Міністерства соціальної політики, сім&;ї та єдності, реалізація законопроєкту має посилити спроможність служб у справах дітей, покращити взаємодію між усіма відповідальними органами та забезпечити, щоб кожна дитина в Україні мала можливість зростати у безпечному сімейному середовищі.

Портал «Децентралізація»