Відповідальність за порушення правил військового обліку

Анна Семененко

07.05.2018 72080 0 1

Акценти цієї статті:

найбільш часті помилки стосовно обліку призовників та військовозобов’язаних;
відповідальність за порушення правил військового обліку.

Нормативно-правове підґрунтя

Обов’язок щодо забезпечення ведення військового обліку роботодавцями прямо передбачено нормами:

Закону від 06.12.91 р. № 1932-ХІІ «Про оборону» (ч. 2 ст. 16);
Закону від 21.10.93 р. № 3543-ХІІ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (абзац тринадцятий ч. 1 ст. 21);
Закону від 25.03.92 р. № 2232-ХІІ «Про військовий обов’язок і військову службу».

Відповідні норми містить також Порядок організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних, затверджений постановою КМУ від 07.12.16 р. № 921.

Законодавства мають дотримуватись і фізичні особи, щодо яких здійснюється військовий облік, тобто призовники та військовозобов’язані.

Зауважимо: якщо раніше керівники установ, закладів, а також громадяни не приділяли належної уваги таким порушенням (питання «закривалось» після сплати незначного штрафу), то останнім часом до кодексів, які встановлюють адміністративну чи кримінальну відповідальність, унесено суттєві зміни, згідно з якими на сьогодні застосовуються більш жорсткі санкції.

Повноваження з розгляду адміністративних правопорушень

Відповідно до ст. 235 КУпАП військові комісаріати наділені повноваженнями з розгляду адмінпорушень у сфері військового обліку. Цими структурами розглядаються справи щодо таких правопорушень:

порушення військовозобов’язаними чи призовниками законодавства про військовий обов’язок і військову службу;
порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію;
умисне зіпсуття обліково-військових документів чи втрата їх із необережності;
неявка на виклик у військкомат;
неподання у військкомати списків юнаків, які підлягають приписці до призовних дільниць;
незабезпечення сповіщення військовиків про їх виклик у військкомати, перешкода їх своєчасній явці на збірні пункти чи призовні дільниці;
несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку;
несповіщення громадян про їх виклик у комісаріати;
неподання відомостей про військовиків.

Важливим видається й те, що розгляд справ та накладання відповідних стягнень мають право здійснювати військові комісари у районах, районах у містах, містах, а також міськрайонні військові комісари.

Адміністративні стягнення

Розглянемо (див. табл. 1), до яких наслідків призведуть порушення згідно з нормами КУпАП (станом на 25.04.18 р.).

Таблиця 1

Склад правопорушення	Санкція	Санкція за повторне правопорушення (протягом року)	Норма КУпАП
1	2	3	4
Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію	Штраф: – на громадян – від 10 до 30 НМДГ; – на посадових осіб – від 30 до 100 НМДГ	Штраф: – на громадян – від 30 до 100 НМДГ; – на посадових осіб – від 100 до 300 НМДГ	Ст. 210
Умисне зіпсуття або недбале зберігання особами обліково-військових документів (ідеться про військові квитки, посвідчення про приписку до призовних дільниць), що спричинило їх втрату	Штраф від 1 до 3 НМДГ	Штраф від 3 до 7 НМДГ	Ст. 211
Неявка громадян на виклик у військкомат без поважних причин для приписки до призовної дільниці	Штраф до 1 НМДГ	Не передбачено	Ст. 2111
Неподання керівниками чи відповідальними за військовий облік особами щорічно у строки, установлені МО, до комісаріатів списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць (йдеться про ЖЕО, які ведуть військовий облік, кадрові підрозділи установ, закладів)	Штраф від 1 до 3 НМДГ	Штраф від 3 до 7 НМДГ	Ст. 2112
Прийняття керівниками чи іншими посадовими особами установ, закладів на роботу (навчання) осіб, які не перебувають на військовому обліку за місцем проживання	Штраф від 1 до 3 НМДГ	Штраф від 3 до 7 НМДГ	Ст. 2113
Незабезпечення керівниками або відповідальними за облік особами на вимогу військкоматів сповіщення про виклик або перешкода своєчасній явці громадян на збірні пункти чи призовні дільниці	Штраф від 1 до 3 НМДГ	Штраф від 3 до 7 НМДГ	Ст. 2114
Несвоєчасне подання керівниками або відповідальними за облік особами домових карток, карток реєстрації, військово-облікових документів на мешканців для взяття чи зняття їх із військового обліку, а також несповіщення про їх виклик у військкомати	Штраф від 1 до 3 НМДГ	Штраф від 3 до 7 НМДГ	Ст. 2115
Неподання посадовцями МСЕК відомостей про всіх військовиків, визнаних інвалідами	Штраф від 1 до 3 НМДГ	Штраф від 3 до 7 НМДГ	Ст. 2116

Нагадаємо, що згідно з нормами Податкового кодексу НМДГ становить 17 грн.

Кримінальна відповідальність

За порушення законодавства призовники та військовозобов’язані згідно із Кримінальним кодексом (далі – КК) несуть таку відповідальність (станом на 25.04.18 р., див. табл. 2):

Таблиця 2

Кримінальний проступок	Санкція	Норма КК
Ухилення від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу	Обмеження волі строком до 3 років	Ст. 335
Ухилення від призову за мобілізацією	Позбавлення волі строком від 2 до 5 років	Ст. 336
Примітка. Ідеться про санкції, що застосовуються в разі ухилення від проходження навчальних та перевірочних зборів. Для прикладу див. ухвалу Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.12.16 р. № 343/2436/15-к.
Ухилення від проходження служби цивільного захисту в особливий період (крім відбудовного періоду) чи в разі проведення цільової мобілізації	Позбавлення волі на строк від 2 до 5 років	Ст. 3361
Ухилення військовозобов’язаного від військового обліку після попередження, зробленого військкоматом	Штраф до 50 НМДГ або виправні роботи на строк до 2 років, або арешт до 6 місяців	Ст. 337

штраф військовозобов’язані призовники адміністративна відповідальність адміністративне стягнення військовий облік военкомат