Публічні закупівлі по-новому: контроль та відповідальність

З 19 квітня набули чинності зміни в порядку проведення публічних закупівель. Серед важливих новацій слід зазначити посилення відповідальності за порушення в цій сфері, а також контроль за витратами бюджетних коштів, пов’язаних із здійсненням закупівель.

Законом від 19.09.19 р. № 114-IX «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» затверджено нову редакцію Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), яка набрала чинності з 19.04.20 р.

Серед основних новацій Закону № 922, зокрема, такі:

• удосконалення механізму оскарження тендерних процедур в АМКУ;
• зменшення підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі;
• можливість виправлення помилок в тендерній документації протягом 24 годин;
• уведення механізму виявлення «аномально низьких цін» тендерної пропозиції;
• зниження порогу для обов’язкового проведення закупівель через систему ProZorro;
• зміна критеріїв оцінки;
• посилення відповідальності за порушення законодавства про публічні закупівлі.

Слід зазначити, що процедури закупівель товарів (робіт, послуг), розпочаті до 19.04.20 р., завершуються відповідно до порядку, що діяв раніше. Договори про закупівлю, укладені в порядку та на умовах, установлених до зазначеної дати, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені.

Проте пандемія коронавірусу та карантинні заходи вже внесли своє коригування і в Закон № 922 ще до набуття ним законної сили. Так, Законом від 17.03.20 р. № 530-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі – Закон № 530) унесено тимчасові (на три місяці) зміни, які стосуються виведення з-під дії Закону № 922 закупівлі товарів, робіт чи послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України.