Моніторинг громад: коштів на оплату праці педагогів бракує

Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад провела моніторинг оплати праці педагогічних працівників за січень 2026 року та фінансової спроможності місцевих бюджетів забезпечити задеклароване Урядом підвищення заробітної плати педагогів закладів загальної, дошкільної та позашкільної освіти.

У дослідженні взяли участь 170 територіальних громад із 22 областей України. Експерти проаналізували динаміку встановлення педагогам надбавок – за престижність праці, високі досягнення, виконання особливо важливої роботи, складність та напруженість праці. 

Окремо було вивчено фінансові можливості місцевих бюджетів забезпечити виплату заробітної плати працівникам дошкільної та позашкільної освіти після підвищення посадових окладів з 1 січня 2026 року. При цьому органи місцевого самоврядування були змушені вносити зміни до місцевих бюджетів уже після їх затвердження, оскільки урядове рішення про підвищення ухвалено пізніше.

За результатами моніторингу встановлено значний дефіцит коштів у місцевих бюджетах. Зокрема:

• у 106 громадах (62%) виявлено нестачу коштів на оплату праці вихователів закладів дошкільної освіти – на загальну суму 4,7 млрд грн на рік (у середньому приблизно 45 млн грн на одну громаду);
• у 81 громаді (48%) зафіксовано дефіцит фінансування для виплати заробітної плати керівникам гуртків закладів позашкільної освіти – понад 450 млн грн на рік (у середньому 5,6 млн грн на громаду).

Фактично, за висновками дослідження, педагогічні працівники більшості громад не відчули реального підвищення оплати праці. Водночас суттєво зросли розриви в рівні заробітних плат між педагогами, які працюють у різних – інколи навіть сусідніх – громадах.

Як зазначається у матеріалах моніторингу, ухвалені зміни до місцевих бюджетів не вирішують проблему комплексно. Не розв’язує її і постанова Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2026 року № 228 «Деякі питання оплати праці працівників бюджетних установ у 2026 році».

Профспілка працівників освіти і науки України послідовно наголошує на необхідності виконання норм освітнього законодавства в частині оплати праці педагогічних працівників. Зокрема, йдеться про реалізацію передбачених законодавством гарантій та належне фінансове забезпечення рішень щодо підвищення заробітної плати освітян. Лише системне виконання норм законів у сфері освіти здатне забезпечити справедливу й стабільну оплату праці педагогічних працівників.

Профспілка працівників освіти і науки України