Можно ли принять секретаря сельсовета для проведения преподавательской работы по совместительству?

Имеет ли руководитель учреждения общего среднего образования вправе принять на работу по совместительству секретаря сельского совета для проведения преподавательской работы?

Ответ: Нет, для принятия секретаря сельского совета на работу по совместительству в среднюю школу правовые основания отсутствуют.

Разберемся, почему.

Согласно части второй ст. 21 КЗоТ Украины, работник имеет право реализовать свои способности к продуктивному и творческому труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон.

Эта норма закона позволяет работникам, кроме основного трудового договора, заключать трудовые договоры о работе по совместительству.

Что такое совместительство: совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том жабо другом предприятии, в учреждении, организации или у гражданина (предпринимателя, частного лица) по найму. (п. 1 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденного приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства финансов Украины от 28.06.93 г. № 43, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 30 июня 1993 за № 43, далее - Положение №43).

Секретарь сельского совета является работником, но имеет специальный статус - он является должностным лицом местного самоуправления. И закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» устанавливает определенные ограничения для таких чиновников.

Секретарь сельского, поселкового, городского совета работает в совете на постоянной основе, и не может совмещать свою служебную деятельность с другой должностью, в том числе на общественных началах (кроме преподавательской, научной и творческой работы во внеурочное время), заниматься предпринимательской деятельностью, получать от этого прибыль, если иное не предусмотрено законом.

Такие ограничения установлены п.2 ст.50 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине».

Вместе с тем, действующее законодательство определяет, что должностное лицо местного самоуправления во время прохождения службы в органах местного самоуправления, может заниматься другими оплачиваемыми видами деятельности (и указана ст. 50 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и п. 1 ч. 1 ст. 25 Закона Украины «О предотвращении коррупции» от 14.10.2014 г. № 1700-VII).

Это такие виды деятельности, как: преподавательская, научная и творческая деятельность, медицинской практики, инструкторской и судейской практики из спорта.

Все работники, включая должностных лиц органов местного самоуправления, кроме основной работы, имеют право выполнять педагогическую работу с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год.

Такая работа не является совместительством в соответствии с п. 3 Перечня работ, которые не являются совместительством, приведенного в приложении к Положению № 43.

Выполнение такой работы с почасовой оплатой допускается в рабочее время с разрешения руководителя государственного предприятия, учреждения, организации без удержания заработной платы

Итак, для осуществления педагогической (преподавательской) работы в свое рабочее время секретарю сельсовета обязательно требуется разрешение председателя сельсовета. Если же руководитель такое разрешение дал, то секретарь сельсовета должен выполнять эту работу за пределами рабочего времени.

od.dsp.gov.ua